毕诗成：救助中小企业不能光说不练
作者：毕诗成
我国约有99%的企业是中小企业，它们贡献了超过60%的GDP，75%以上的城镇就业岗位。尽管如此重要，但风雨来袭，最先倒下的还是中小企业。有媒体称，社科院的报告显示目前中小企业在金融风暴冲击下40%已经倒闭，另外还有40%正在生死边缘挣扎。
数字触目惊心，尽管尚没有得到官方证实，却足以让我们警醒这样一个事实：中小企业受金融危机影响的程度远远超乎我们的想象。曾几何时，江苏富豪严介和预言“未来5~10年99%的中小企业将会死亡”之时，我们还将其视为危言耸听。但在“四成倒闭、四成挣扎”的数据传言面前，没有理由如温水煮青蛙一般继续麻木——— 似乎已经到了必须拉响救助中小企业政策警报的时候了。我们并非主张丧失原则地漠视市场经济发展的规律，也深深懂得中国企业的生存需要经过大浪淘沙以使真金闪现，但要提醒的是：我们应努力降低这种经济发展中的必然代价，尤其在中小企业的艰难困境与不公平政策待遇等非市场因素密切相关之时。
人们之所以对中小企业的死亡与挣扎感觉麻木，一个很重要的误读是：中小企业尤其是大批低端制造业、劳动密集型的服务业是“落后生产力”的代表，中国出口裤子袜子换飞机是件很丢人的事情，所以倒了也没什么惋惜的。这种误解忽略了我们经济的现状：中小企业是中国经济的活力与动力，关系到整体经济的可持续发展；中小企业的频频倒闭将令就业形势更加严峻；中小企业供应了大批商品，如果供应短缺将加剧社会通胀压力。作为全球经济的后来者，不要想一口吃成个胖子，立足于现实发展低端制造业、发展劳动密集型行业，从暂时落后的角度思考经济定位，未尝不是现阶段的务实之举。
实际上，帮扶中小企业的话题大家一直在说。而现实怎么样？根据工信部部长李毅中透露，第一季度全国信贷规模总量增加的4.8万亿元中，中小企业贷款增加额度还占不到5%。表面看，这是银行业“趋利避害”的本能反应。垄断企业、大型国企，由于其背后强大的国家实力，风险小、获利多，所以素来被银行青睐；而大量中小企业的未来很难预期，风险较大。要克服这种融资困境，则需要多管齐下：一是政府应该健全对中小企业的服务机构，尤其是担保机构来专门解决中小企业的融资难题，就像美国的联邦中小企业管理局之类的角色，通过专门机构的服务与博弈，扭转贷款大量向国企倾斜的错误倾向；二是要鼓励风险投资公司的发展，盘活社会各类资金；三是要加强对中小企业融资的管理，避免在股市楼市火热的时候，融资不被用到实业而是被用到股市楼市增加泡沫风险。
融资是化解中小企业困境的关键，但中小企业的困境，不光是一个找不到钱的问题，它还深刻暴露了我们在税收、产业政策等制度供给上都存在着的扭曲。这也决定了救助中小企业，必须从根本上解决困境：从负担上，减免或者延缓中小企业税收；从政策上，要考虑在新的经济刺激计划中拿出扶持中小企业的一揽子具体方案……
近期总有人说中国经济正在复苏。在公共投资的火焰燃烧之下，这样的复苏数字值得警惕，或许，中小企业的安全“过冬”才是评判经济好转的关键所在。著名企业家马云有句名言，“面对危机，中小企业的首要战略就是活下去，不死才是硬道理。”这是对于中小企业领导者的告诫。而对我们这个社会来说，如果说大型企业是中国经济的骨架，中小企业就是中国经济的细胞，努力以各种手段拯救中小企业，事关就业、事关经济大局、事关发展活力——— 少死也是硬道理，救助中小企业不能光说不练。
