作者：张鸣 

　　前不久，河北邢台市隆尧县一位今年报考了中央司法警官学院的冯姓女生，因其父曾因上访被拘留过，而通不过当地派出所的政审。经媒体报道后，该女生的政审问题得以解决。但同样是在河北，近日，廊坊又有一位农民的孩子，因其父在2007年曾遭行政拘留15天，而无法通过报考军校所需的派出所政审，失去了报考军校的机会。

　　高考的政审，曾经是个非常严重的关口。在“文革”前，别说父母曾经被拘留过，就是仅仅出身不好，子女也经常通不过，哪怕考试成绩再好，也上不了大学，更别说上军校或警校了。写出过不朽名篇《出身论》的遇罗克，就是这个制度的牺牲品。即使在“文革”结束后，最初的几次高考，政审依然相当严格，某些专业如果出身不好，或者家庭成员有点什么问题，比如有个亲戚在台湾，也是要被卡下来的。

　　应该说，现在的高考招生当中，这样的政审大都已经废止了，特殊的学校，诸如军校和警校，需要对考生个人资料进行必要审核，也是可以理解的。这回主要的问题，出在基层派出所。这些农民的孩子，之所以从派出所盖不出章来，仅仅是因为他们的父亲曾被行政拘留过。行政拘留所针对的不是刑事犯罪，按道理，父母受这种处罚不应该影响他们子女的上学。廊坊等地的派出所是否完全按照规矩办事，目前我们还不清楚。我们只知道，前一个例子里，孩子的父亲之所以被拘留，无非是因为上访。

　　按道理说，上访是每个公民的合法权利，而且中央信访办的负责人也曾经说过，上访的人，多数具有正当的理由。但到了一些地方，上访却成了罪过，各级政府都有截访的任务，逢年过节，任务就格外艰巨，为了遏制上访，尤其是农民上访，很多地方政府采取法律手段干预，动辄把上访的农民以扰乱社会治安的罪名加以拘留甚至劳教。虽然不能说上访者中没有真正扰乱治安的，但那些遭遇行政处罚的上访者，多数其实并没有违法行为，之所以遭到惩罚，多半是地方政府出于杀一儆百的考虑。也就是说，他们被惩罚，并不是因为他们真的触犯了治安条例。

　　显然，这种做法，本身就是一个需要大力纠正的政府行为的错误。虽然地方政府如此作为，也存在其不得已的因素，但长此以往，肯定是不行。事实证明，这样的截访，有如抱薪救火，火只能越烧越大。现在，有基层派出所，以孩子家长曾因上访被行政拘留为由，不让人家孩子通过政审，耽误人家下一代的前程，照我的理解，也许有惩戒上访者的意思在里头，用这样的行为，告诉后来者，如果家里有孩子要高考，以后就老实点。当然，这样做的结果，只能是大力度地激化原来就比较紧张的警民和官民关系，无限度地扩大农民上访的源头，把火烧得更大。

　　最关键的是，这样做，是违法的，如果是株连的话，也属于一种性质最恶劣的株连，是根本无法服人的，只能制造仇恨的株连。株连是一种中世纪的政府行为，现在已经是21世纪了，我们的基层政府，无论如何应该换换脑筋了。

　　(作者系中国人民大学教授)