新京报：稳定房价宏观调控和自我调控缺一不可

　　作者：毛飞

　　近日，国家税务总局、财政部、建设部联合下发《关于加强房地产税收管理的通知》，针对5月11日七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》做了一系列补充规定。北京、上海、广州等城市也相继制定了征收房地产税的细则。

　　今年以来，政府将调控房价作为工作的重点，采取一系列政策组合拳对房地产市场进行了强有力的宏观调控。据调查，超过半数的公众相信政府通过“房地产新政”能够把房价降下来。然而，看着频频挥向市场的政策组合拳，我觉得其中缺少了一个重要的内容———政府在大力进行宏观调控的同时，尚未进行有力的自我调控。

　　所谓的自我调控就是指政府厘清自己在房地产市场中的定位，扮演好自己应该扮演的角色。要稳定房价，保证房地产市场长期健康发展，政府的宏观调控和自我调控其实缺一不可。

　　今日充满泡沫疑云的房地产市场并非资本精英一手遮天、翻云覆雨的结果，行政权力过分介入市场同样是重要原因之一。5月25日新华社刊载的组稿《地产开发商自曝利润黑幕》让人们清楚地看到，一路高涨的房价背后充满了权力寻租和权力腐败的阴影。权力已经深入到从土地转让、项目审批到房产销售的全过程中。同时，当房地产市场的交易数字和地方政府GDP政绩联姻之后，利益驱动下的权力不但无意平抑畸高的房价，反而有推波助澜的冲动。

　　单纯借助行政权力调控市场，在短期内固然可能立竿见影，让房价降下来；但从长远看，既不能保证房地产市场供需结构的均衡，还可能助长行政权力过分干预市场的积习，显然不利于房地产市场的健康发展。

　　有专家指出，政府在市场中的正当作为有两个：一是扶助弱者，二是充当裁判。政府进行自我调控，就是要收回多余的权力触角，集中精神做好扶助弱者和充当裁判两件事情。

　　具体而言，一方面，政府要通过对低收入群体发放住房补贴，提供经济适用房和廉租房等措施，保护公众“居者有其屋”的权利；当务之急是增加经济适用房的供给，因为全国经济适用房投资比重已经不足5%，无法满足低收入阶层的需要。

　　另一方面，政府要放开房地产市场，防止权力的过度参与，避免与民争利；当务之急是在房地产一级市场中建立统一的土地市场，规范土地交易方式，减少权力寻租和扭曲激励，在二级市场中放弃“运动员”角色，做好市场的“裁判员”，及时弥补信息不对称等市场失灵的现象，平衡买卖双方的权利。

　　推荐专题：七部门联合出台房产新政打击炒地稳定房价

　　相关专题：媒体观点