新华网北京1月12日电 铁路旅客运输从整体上来说能力不足，不能适应客流高峰期的旅客需求。但由于我国客运市场具有比较明显的不均衡性，在某些线路、某些时期、某些方向上，也会出现旅客列车能力空闲的情况。譬如与高速公路平行的短途客车，午夜始发的客车，列车卧铺的白天时段，春运临时客车的返空方向等。在这种情况下，允许铁路运输企业利用票价下浮吸引一部分旅客，同时取得一些边际收入，这对消费者不会产生直接的不利影响。

　　另外，铁路运输企业出于营销需要，要求对团体旅客等采用国内外通行的票价折扣优惠等方式，实行票价下浮。在不违背《价格法》、不构成不正当竞争的情况下，应当允许。

　　赋予铁路运输企业一定范围内的旅客列车票价下浮权，是推进铁路运输企业实行市场化经营的重要条件，是铁路运输企业应对市场变化的重要经营权。需要特别强调的是，在不违背法律法规和有关规定的情况下，铁路运输企业可以在任何时间段实行票价下浮，包括春运、暑运、五一和十一。

　　为了维护我国运输市场秩序，防止恶性竞争，按照《价格法》有关规定，要求下浮后的铁路客运票价水平不能低于成本。(完)

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