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经济透视:价格听证,何种力量的较量?

http://www.sina.com.cn 2002年01月13日14:53 中国新闻网

  中新社北京一月十二日电题:

  中新社记者赵建华

  闹得沸沸扬扬的中国铁路价格听证结果,今天水落石出,大多数代表已原则上同意铁路票价调整方案。

  当天下午,就在中国铁路部门史无前例地召开价格听证会的同时,北京西客站显得很
是平静。虽是即将进入腊月的周末,售票大厅内,并没有多少年底繁忙的景象。北京开往各地的车票还是很好买。尤其是开往天津等较近地区的车票,即便是明天的硬座、硬卧还可以买到。

  近几年,伴随着高速公路的延伸,机场的扩建,便时不时地听到中国铁路部门的怨言,称自己的日子一天难过一天。平日里,铁路运营困难、效益下滑的抱怨更是经常见诸于中国报端。

  西客站的一位售票员介绍说,今年的春运从本月的二十八日开始。到时候,售票大厅内可就不是这个样子了,那时就可以见识到什么是人满为患了。

  每次的春节、“五一”、“十一”等重大节假日,似乎成了中国铁路的救心丸。每每此时,也很少有铁路部门效益不佳的抱怨。倒是旅客们开始叫苦,说票价又涨了。

  不少外出务工者,甚至为了避开春运铁路票价上涨,选择在春运高峰来临之前便离开就业地;春节过后,也会刻意地在晚些时候再回去。今天下午,北京西客站,几位湖北籍在京务工者就称,其现在回家就是为了避开春运高峰时的票价上涨。

  此前有调查显示,北京、天津、上海三地,有百分之七十二的旅客认为,春节票价上涨将影响其出行甚至还会取消出行计划或改期。

  中国铁道部称,希望能通过此次听证会形成灵活的价格机制,缓解中国铁路客流量远大于运输能力的矛盾。

  据悉,目前中国铁路占世界铁路营业总里程的百分之六,却在进行着世界铁路四分之一的工作量。二00五年前,在局部地区紧张和节假日运量波动情况下,中国铁路运力仍然不能改变限制型运输的局面。

  这也就是说,二00五年以前,在中国,铁路部门在市场较量中仍会处于优势,还是一种卖方市场。从市场供需理论分析,铁路票价还将在很大程度上取决于经营者而不是消费者。

  已开始企业化经营的中国铁路部门,根据市场需求而调节票价,本属企业行为,原本无可厚非。但目前,中国铁路正由计划经济时期的公益性机构转变为市场经济的市场主体。同时,它还带有自然垄断性。因而它的定价并不完全取决于市场。

  参加听证会的专家认为,此次听证会将会促进中国铁路定价的市场化演变。但出于种种考虑,铁路定价时,还应充分考虑处于弱势的社会群体。尤其是春运铁路票价,毕竟春节不同于“五一”,毕竟绝大多数中国人无论如何春节还是要过的。(完)

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