今年5月，四川省射洪县委、县政府发现，一些乡镇为了在今年农村税费改革的政策实施前搭上末班车，有巧立名目乱集资的现象，下发了关于严格控制农民负担的紧急通知，其中一条就是取消农村的所有集资，但是就在射洪县所管辖的香山镇却置县里面的紧急通知而不顾，不仅没有立即停止对农民的集资，反而加大加快了集资的力度和速度。

　　香山镇政府为什么急着向农民集资呢？这是因为香山镇今年实施了一项油路工程。但是由于镇里面没钱修路，于是就决定向全镇的农民每人集资309元。据香山镇镇长张珍茂介绍，这次集资是5月20号开的现场会，5月23号各村开的动员会，只用了短短6天的时间，镇政府收上来的集资款就达到了320万元。这种办事效率，对于并不是很富裕的香山镇来说，可谓力度够大，速度也够快。可是，镇里的老百姓却不愿意交这笔油路款，因为每个人309元的集资款对他们来说，是一笔不小的负担。

　　“就是这个油路集资太多了，300多元，吓人！从哪里来？”

　　“这次就是一个人给300多元，太叫人恼火，这回就没有办法了。为什么给这么大一堆？我们没有办法。”村民无奈地说。

　　309元钱对于富裕地区的人来说也许不算什么，可是对于这里靠天吃饭的农民来说，这些钱几乎是他们一个人全年的收入。杨万渠老汉今年66岁，提起这笔油路集资款，老人感到万分的无奈。

　　杨万渠：今年我家9个人，3000多块钱！

　　记者：你家里9个都是什么人？

　　杨万渠：我两个儿子，两个媳妇，四个孙儿。我两个老的，我老的在家里，生病了，靠我一个人做工。我来是想把这个土地撂了，不去种了，他说不行，你还是要给。

　　记者：你现在交没交呢？

　　杨万渠：没有交，我还没有交。

　　记者：准备怎么办呢？

　　杨万渠：那些人就说，以后如果是不交的话，就要找你去说话。

　　既然农民没办法交油路款，那么镇里面就帮他们出主意想办法，让没有钱交的那些人到镇里的农村信用社去贷款。

　　就这样，有钱的人家自己去交钱，没钱的人家去信用社贷款也交了钱。然而镇上许多家庭却因此背上了数额不等的债务。几千元的集资款，压得那些农民喘不过气来，可镇里面的干部却不这么认为。对此，记者采访了香山镇党委书记杨清祥。

　　记者：有的人一家9口，你算过他交了多少钱？

　　杨清祥：现在在我们这里没有一个家庭9口的

　　记者：整个这个镇都没有？

　　杨清祥：没有，农村不可能到现在有9个人一家人，不可能。

　　记者：现在你知道最多一户人家交钱交了多少吗？

　　杨清祥：一般是4口之家，如果是309元的话，大概就是1000元零点。

　　记者：我手里现在有几个单据，你看一下。第一张，这一家人就是1300元钱。

　　杨清祥：嗯。

　　记者：这张这家交了多少？2040.18元。然后这家，这是第三张交了1800元。这家人交了多少？

　　杨清祥：3200元。

　　其实集资修油路，对香山镇的老百姓来说，并不是什么新鲜事。在2000年的时候，香山镇政府就曾经向镇里的农民每人集过75元的油路款，用来修建一条6.5公里长的油路。正是因为当初修的油路，已经让老百姓感到很不满意了，现在镇政府又急着要修油路，这就引起了当地的老百姓更大的意见。

　　“我们不是反对修路，主要是他们急于求成，在这个事情上有好多事没协调好，所以老百姓承受不了，这个数额过于大了。”

　　“没有把底细给群众透露清楚，原来很多人就有这个想法。整个工程路面是多长，包给老板是多少钱一公里，总共该花多少钱，在全镇来说有多少人口，多少车辆，多少店面，究竟能收多少钱。”

　　“从去年这个油路开始铺的油，到现在为止已经烂了。那天我们来算帐，这个油路烂了要修二次，如果要修二次，这个经济损失由谁来赔。”村民对此意见纷纷。

　　所谓的土路改油路，就是在原有乡村道路的基础上铺上碎石和沥青，改建成一条柏油道路。镇上的老百姓认为那段油路修的并不好，浪费了大家的集资款。然而，这条路究竟怎么样呢？带着疑问，记者找到了这条已经修了3年时间，总长度是6.5公里的路。经过实地测量发现，已经铺好油面的道路还不到2.5公里，而且质量也不好，其余的一些地方只是一些碎石横七竖八的倒在路边。然而，就在2000年修的油路还没有完工的情况下，今年年初，香山镇政府未经任何主管部门批准，又准备修建一段15.7公里长的二期油路工程。再次向镇里的农民进行集资。

　　按照镇里面的规定，交钱不分大小，不管你是花甲老人，还是刚刚坠地的婴儿，只要你是香山镇的人，就都要交这笔油路集资款。正是香山镇政府这种违规集资修路，加重农民负担的行为，引起了射洪县委，县政府的高度重视。射洪县监察局、交通局等部门的工作人员，组成了联合调查组，对香山镇油路集资情况，进行了全面调查，发现香山镇政府集资修路的行为，已经严重的违反了国家有关政策，调查组立即暂停了二期油路工程。并彻底停止了对农民的乱集资行为。与此同时，在香山镇管辖的15个行政村，紧急召开了村民代表大会，决定立即退还所有农民的集资款。修路本来是件好事，可香山镇1万多名农民却因为修路背上沉重的包袱。目前，对于已经停止施工的油路，当地交通主管部门表示，将进行必要的整治，确保群众满意。香山镇集资修路的事情虽然已经过去，但是，它带给我们的思考却是深刻的，就是各级政府部门在做任何事情之前，要先考虑人民群众的承受能力，量力而行，不要操之过急，扎扎实实地为老百姓办好事、服好务。(文/景震李作诗)