与炒金热潮相匹配，新的《金银管理条例》也正在酝酿；出台之前，央行甚至可能采取变通的方式以疏导市场

　　本刊记者/王晨波 张刚

　　“个人炒金，目前来看眉目已经清晰了。”上海黄金交易所综合部副总经理尹珀对中国《新闻周刊》说，“新的《金银管理条例》要出台，也只是个时间早晚的问题。”

　　突破旧法规

　　“《金银管理条例》是1983年颁布的，其中有严格的规定，禁止炒金；所以，如果这个条例不废止，个人炒金就无从谈起。”尹珀说。

　　早在1983年出台的《中华人民共和国金银管理条例》，是中国目前金银管理的主要法规，其中第八条明确规定：金银的收购，统一由中国人民银行办理。除经中国人民银行许可、委托的以外，任何单位和个人不得收购金银。

　　“上海黄金交易所开锣后，国家颁布了相关的文件，等于认可了这种向百姓卖金的活动，”中国黄金股份有限公司市场营销部经理陈雄伟向《新闻周刊》说，“否则这次工美承诺提供随行就市的包退、包换、包修、包以旧换新等系列服务，岂不成了违法行为了？法律正在做相关修改，不是问题。”

　　这正像中国的股票交易。1990年底，沪深交易所成立，然而一直交易了9年，《证券法》才开始执行。而此次黄金交易，按陈雄伟的理解，相关的法律修改或出台，时间不会拖太长。“上海黄金交易所开业后，已经意味着相关的政策会很快出台了。”摸着石头过河，先试探，后推出政策、法规，这种中国特色在这次“卖金”中再次显现。

　　陈雄伟的猜测是有道理的。中国人民银行济南分行货币金银处处长徐宁江告诉中国《新闻周刊》：“据我所知，新的《金银管理条例》已经报送国务院，国务院正在审查讨论，估计不久就可以出台实施了。”

　　“当然，在新法规出台前，央行也可以先出台暂行条例，以保证金交所的正常运行。”尹珀认为。当然，央行的暂行规定主要针对的是金交所的黄金交易；而对于黄金生产企业的政策调整，则由国家经贸委具体负责。

　　廖英敏还谈到，1983年的《金银管理条例》规定：“一切单位和个人不得计价使用金银，禁止私相买卖和借贷抵押金银。”人民银行可能会将之修改为“允许居民个人持有金银并进行投资买卖”，以消除法律上的障碍。

　　炒金时间表

　　“人民银行开放黄金市场会有几个步骤。”王立新告诉中国《新闻周刊》：“首先建立黄金交易所，实现黄金流通体制市场化，同时在开放流通环节之外加快零售环节的开放。黄金首饰零售已经实行核准制，这为黄金首饰连锁经营提供了条件，不久以后黄金市场将对合资零售企业开放。黄金的个人投资市场，现在由人民银行做工作。”

　　按照王立新的说法，如果黄金作为投资品种开放，很多人可能因为不了解这种产品，盲目跟风；其次，中国人大多是保守的投资者，黄金由于一些特性决定消费者买黄金更保险。而黄金的特点表现为：独立性，很强的变现性，第三是黄金具有安全性。

　　个人炒金时代来临后，需要注意的是什么呢？原北京黄金经济发展研究中心副主任、高级经济师刘山恩告诉中国《新闻周刊》：“对黄金的投资，应该成为老百姓投资的一个品种。但是有一点，一定要自己考虑好。目前的投资，有三个条件必须具备：一是要有政策条件，就是国家允许其炒金，而且能保证其炒金；二是要有投资的品种；第三要有技术，要会炒金。这个技术，比如价格的涨落，会把握时机，跟股票一样，低吸高抛不就赚了？另外，老百姓还要懂得黄金的成色、交割等专业知识。”

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