新闻背景

　　要建立完善行政审批责任制和过错追究制，提高政府公信力。建立公务员信用承诺制度，形成高效、廉洁、诚信的行为规范。——摘自卢瑞华省长《政府工作报告》

　　广州市党政干部如是说

　　政协主席陈开枝：承诺制配套制度很关键

　　公务员的“承诺”制度对于提高政府的公众形象将起着一个很重要的作用，同时它还将提高整个政府工作的办事效率，节省出更多的政府资源，这些都将能提高政府的威望。

　　卢省长所提出的这个“承诺”制度是很需要建立的，但是，如果公务员的“承诺”制度没有一套完善的奖励、惩罚和监督的制度，那么这个制度将只会是一句空话。所以，作为政府的话，应该先制定一套较为完善的对公务员“承诺”制度的奖励、惩罚和监管的制度。

　　记者幸琦昕

　　人事局长潘潇：承诺制广州会尽快落实

　　广州市目前并没有公务员信用承诺方面的规定，也还没有要建立公务员承诺制度这方面的打算，但如果省人事厅决定要做，广州市也一定会尽快建立该制度。

　　记者李太燕

　　公务员：不守承诺就应该罚款

　　一位参照公务员管理的某事业单位部门主任说，对不守承诺的公务员就应该罚款，而不仅仅是行政处分。现在全国连续5届表彰“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”，这种形式很好，但既然表彰好的，为什么不批评和惩罚做得不好的呢？应该尽快将公务员承诺制落到实处，使公务员一诺千金，增强为人民服务的责任感。

　　记者李太燕

　　□学者如是说

　　中大蔡立辉教授：借鉴国外对失信公务员处罚

　　纳税人既是政府的所有者、大股东，同时也是享受政府服务的消费者、顾客，政府应该按照公众的需要提供服务，而不是让公众没有选择权地接受“配给”。

　　香港政府监督部门对公务员使用“功绩预算”制度，通过财政控制、来年预算有效地实现对失职公务员及其部门的惩奖，内地可借鉴。对承诺失信的公务员、政府部门可考虑行政处分之外的处罚。如在美国，政府官员如果伪造数据，将受到罚款5000美元，拘禁两年半的惩罚，在国内行政刑法制度目前还是空白。记者游曼妮

　　□社会反应

　　社会人士：关键是明确公务员功能

　　公务员首先要明确行政不是直接的政府管治工具，其功能是为公众提供高效服务，提高政府在公众心目中的形象及权威性，起到对政府的维护作用。

　　公务员的职责是根据公众的需要提供服务，贴近公众提出承诺，比如将犯罪率降低到多少？公众遭遇暴力后报警，在多少分钟内必须做出反应？没实现承诺如何向公众赔偿？现有的公务员工作思路大多还停留在“我提供什么，你就应该接受什么”，并没有充分地感觉到公务员工作是一种服务。而且这种服务有明晰合理的制度进行监督考核，公务员工作才有可能实现高效、廉洁、讲诚信。

　　如何对公务员工作进行有力监督？除了新闻媒体监督外，还有三大渠道应该保持畅通透明：信息传递机制保障政务的公开、反馈机制应在现有的信访办基础上提高工作效率、对于公众的要求要建立有效的回应机制。记者游曼妮

　　澳门新东方CEO：政府应是社会信用之源

　　政府信用是社会信用的基础，政府在社会管理中具有号召力和权威性，各级政府既是社会信用的提供者，又是社会信用的受益者，更是社会信用的先天维护者，政府在社会信用环境的建设方面应发挥主导性作用。

　　记者张英姿幸琦昕