香港《新报》刘锐绍

　　非典型肺炎仍在内地多个省市蔓延，中央已尽一切力量加以预防。不过，在一些还未受到“非典”影响的省市，却出现了“排外”现象。这不是对外国人的排斥，而是对同胞的排斥。这些情况说明，中央这次不单要治“非典”，还要治地方主义；否则，即使中央已向两名省级官员开刀，但未必收到杀一儆百的效果。能否克服这些各自为政的地方主义，也是

对中央管治威信和能力的一大考验。

　　近日不断披露的消息显示，内地一些省市为求免受“非典”入侵，自行制定了一些地方性的隔离政策，不让来自疫区的人士自由往来，来者都要接受不同时间的隔离，有些甚至被劝告离去或强行隔离。

　　隔离同胞政出多头

　　来自实施隔离政策的省市消息说，他们的措施不单对香港人实施，也对内地其他疫情严重的省市实施，包括北京、广东、山西在内。表面看来，这些措施一视同仁，没有歧视成分，但有一事十分奇怪：有些省市实施了上述隔离政策，却不知道这些命令是谁下的？令人一头雾水。

　　例如，有一个省政府表示没有这样的指示，但该省卫生厅却承认有些措施，在该省的政府网站上也出现了类似的条文。这到底是地方政府互相扯皮？还是其他原因？外界不得而知，但最低限度已说明政出多头，甚至无系统和秩序可言。

　　笔者理解那些未受感染省市的忧虑，希望防患于未然，才利用本地的行政权实行隔离政策，但有很多问题值得商榷。

　　征检验费变法贪污

　　首先，这类隔离政策与全国性的人民往来和迁徒自由政策不符，违反中央政策。被禁止自由往来的人，都要经过法律程序，或由获授权的部门依法限制活动范围。所以，各地方政府只有权对被证实或出现症状的可能患者进行隔离，而不能对所有来自疫区的人士进行隔离。

　　其次，笔者更听到一些消息，说有个别自行制定隔离政策的地区还有一些“土政策”：谁能支付可观的“检验费”，谁就可以留下来，不管你是否真的患上了“非典”。这样做分明是企图“合法贪污”，根本对预防“非典”没有帮助。这些行为如果属实，中央以至各级政府就必须严肃处理。

　　削足适履僭越中央

　　还有，那些还未受感染的省市今天隔离来自疫区的人士，但难保日后自己本地也会出现疫情，成为被其他省市隔离的对象。试想，这种互相割裂的政策延续下去，中国会变成什么样？如果任之由之，不单影响人民生活，也会影响经济活动，最终拖累全国。且看其他国家，即使他们对来自香港和内地的人士仍有惊恐之心，但他们采取的是积极预防、开门纳入的方法：一方面仍然欢迎香港人前往，一方面采取先进设备进行探测和检查，以平衡卫生和社会活动的要求，而不是削足适履。

　　所以，内地省市可以多做预防工作，但必须掌握防范的界线，而且不能僭越中央，制定影响其他省市人民的全国性政策。继续这样做，只会令人感到中国行政混乱。中央着力控制地方政府的不合理措施，将树立新一届政府的威信和形象。＃

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