本报北京讯 民航国内航空运输价格改革方案听证会将于15日在北京铁道大厦召开。昨天，15位代表已陆续报到。听证会共设代表15人，其中消费者代表9人，经营者代表4人，专家学者代表2人。去年1月也是在铁道大厦举行的铁路春运价格调整听证会的代表是33名。

　　在15名代表手中，有一份长达207页的《民航国内航空运输价格改革方案》。对于消费者最关心的机票价格问题，《方案》指出：“以1997年经国务院批准公布的民航境内折扣票价(平均每人公里0.75元)，国内航线、国际航线国内段公布票价(平均每人公里0.94元)为基准价和浮动上限，以航空公司运输企业社会平均成本为浮动下限。”“以调整后的平均每人公里0.75元作为国内各航线基准价，允许航空运输企业在销售国内航线机票时，以基准价为基础，在上浮25%、下浮40%的幅度内确定具体价格。由航空运输企业独家经营的航段，只实行票价上限管理，不规定下限。”

　　记者昨天采访了6位听证会代表。消费者代表、中国消费者协会投诉与法律事务部主任王前虎认为，不要仅仅把眼光盯住价格问题，听证会是我国民航机制改革的方向性会议，如果仅限于价格问题就会失去听证会的根本意义。

　　消费者代表、北京市工商局首都机场分局局长任穗英说：“这次听证会是在走形式——原定4月24日开会，当时我已看到了这份207页的材料。通读一遍要3天，吃透精神7天根本不够。如果不是非典打乱了计划，我和大家的观点肯定会比现在粗浅得多。”

　　消费者代表、中国价格协会副会长侯嘉认为，现在公布的基准价应是一个让民航基本保本、有合理利润的价格。价格主管部门平时就应该系统掌握民航成本的形成和变动，而不是开听证会前临时组织一次成本调查。

　　经营者代表、深圳航空公司总经理助理轩余恩博士表示，价格及体制问题不是一次听证会就能解决的，如果单纯就价格论价格，永远不会有结论。他自称还“没读透”改革方案。

　　专家学者代表、中国民航学院副教授李小津说，自己是站在消费者和民航“双赢”的立场上，站在研究民航与国民经济发展的关系角度上来参会的，这次听证会的更多意义是在制度建设，而非仅仅在价格上。

　　消费者代表、广东格林律师事务所律师周群说，从《方案》上看，反映出来我国机票价格原来暗箱操作比较多。铁路提速、提高服务档次但不提价，民航与之相比做得不够好。《方案》中基准价每人公里0.75元偏多，它考虑或预备了利润空间，对民航有利。国家价格主管部门应该制定出能刺激竞争的价格。

　　(首席记者杜超)

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