机票价格听证会将于今天召开。由于改革方案4月已经公布，人们对方案的分析研究相对比较充分。与以往听证会不同的是，此次听证的主题不是“涨价”，而是“降价”。

　　昨天下午2点，预备会提前半个小时召开，只有相关领导、听证和列席代表出席了该会，等候在门口的媒体记者没有被准许进入。虽然无法进入现场采访，但一些新闻单位已经开始为听证会的直播做准备工作。中央电视台新闻频道今天将滚动直播听证会，人民网也将进行现场直播。

　　消费者代表滔滔不绝

　　要听证的不仅仅是机票价格

　　“我对这次机票价格改革方案已经研究了很长时间。民航价格改革到底是让利于民还是与民争利？”中国消费者协会法律事务部主任王前虎一见到记者就显得有些迫不及待。

　　“这次听证会的法律依据是《价格法》和《民用航空法》，我认为不全面。要考虑到《合同法》和《消费者权益保护法》等相关法律法规。”

　　作为首都消费者代表的任穗英，今天的发言将主要围绕剔除不合理成本降低基准价、加大下浮价的下浮幅度等问题展开。

　　任穗英认为，改革方案仅用2001年一年的人公里完全成本为依据，就认定并维持1997年国务院批准公布的平均每人公里0．75元的基准价，其结论与论据不统一。他认为，由于航空公司的一些固定成本本身就不合理，从而使得人公里完全成本不合理地升高，从而拉高了基准价。

　　经营者代表谨小慎微

　　民航企业不是暴利单位

　　相对于消费者代表的“迫不及待”和“滔滔不绝”，经营者代表则显得过于“谨小慎微”并“三缄其口”。

　　当记者敲开中国东方航空股份有限公司市场营销部程俊慧的房间时，她小心翼翼地探出头来，在问明记者的身份后说：“对不起，我还没有准备好，听证会开完后再说吧。”说完便关上了房门。

　　要采访深圳航空有限责任公司总经理助理轩余恩也不容易，在记者的一再坚持下，他勉强接受了采访。

　　轩余恩说，他觉得现在整个社会对民航价格的认识普遍存在着误区，说什么民航企业是“暴利”单位。

　　有关中国民航是暴利行业的传闻很广。那民航利润究竟有多大？记者得到了以下数据：全球民航平均每吨公里收入为77．9美分，支出为75美分。2000年以来，全球民航业的利润率为3．3％。中国民航去年收入1018亿元，但利润才7亿多元。

　　专家代表理性冷静

　　改革方案应实现双赢

　　中国民航学院民航经济管理所所长李晓津认为，民航产业应与国民经济协调发展，这次制订的民航价格改革方案，应本着既有利于航空公司，又有利于消费者的原则，实现公司与消费者的“双赢”效果。任何一个只考虑一方利益而不顾及对方利益的方案都不会有生命力。

　　另外，机票价格既不能过高，但也不是越低越好，即不能低于航空公司的运营成本。他基本同意这次价格改革方案中提出的最高上浮25％和下浮40％的意见，并认为机票价格过高会损害消费者的利益，同样，价格过低也会损害航空公司的利益，最终也会损害消费者的合法权益。

　　焦点问题

　　建设基金征收办法将变

　　中国民航总局传出消息，民航基础设施建设基金今年将改变征收办法。

　　中国民航总局有关人士说，目前，民航总局正会同有关部门研究拟订方案。目前，这项基金是按照国内航线运输收入的5％、国际航线运输收入的2％征收。为减轻非典影响，今年5月至9月免收这项基金。

　　机票暗扣露头就打

　　暗扣扰乱市场秩序，造成收入流失，违反税收法规，减少国家税收，滋生腐败，侵害旅客权益，危及航空安全。

　　民航运价改革方案中提出，多部门配合依法打击、取缔暗扣销售、非法代理机票的行为；通过民航计算机实施监控；对有关企业重点核查等。这些措施可以对暗扣销售实施更有效的打击，力争杜绝暗扣销售民航机票的行为。

　　机票不再一会儿一个价

　　航空公司可在幅度范围内自主确定机票卖多少钱。有的消费者提前几天只能买到全价票，飞机临飞前反而可以买到打折票。新的价格改革方案，是老百姓能买到优惠票的重要保证。在改革方案中强调，销售机票时，必须严格实行明码标价；在制定或调整票价时，必须按规定在销售前7天对外公布各种销售票价及适用条件；各销售网点，应向购票旅客及时、全面地提供票源、各种折扣票价的适应条件和价格水平等信息。

　　宋琳吴焕新华社电

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