北京会谈落幕后盘点:六方会谈 谁是赢家?(图) | |
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http://www.sina.com.cn 2003年09月01日15:34 世界新闻报 | |
![]() ![]() 《世界新闻报》记者 张宇清 潘晓英 驻美国记者 李永敬 驻日本记者 蓝晓芹 驻韩国记者 全宇虹 驻俄罗斯记者 赵宇 北京的天放晴了。8月29日接近中午时分,当经历了一天漓漓秋雨后的天空阴霾散尽、艳阳重照钓鱼台国宾馆的时候,在那里参加朝鲜半岛核问题六方会谈的中国、朝鲜、美国、韩国、俄罗斯和日本代表共同举行了一个简短的闭幕式,为这次世界瞩目的会谈画上了一个 分析人士指出,尽管与会各方在会谈中都有所收获:或提出了新方案,或摸到了新情况,但毫无疑问:以中国为代表、主张通过政治对话解决争端的和平力量是这次北京六方会谈的最大赢家。 “中国是特等功臣” 北京六方会谈“是和平解决朝鲜半岛核问题的历史性机遇”(王毅语),而这一重要机遇的主要创造者正是中国政府。朝鲜半岛核问题事关中国国家安全与经济发展的大局,而且中国是安理会常任理事国,又是唯一同朝鲜半岛核问题直接当事方——朝鲜和美国都保持着稳定关系的国家。因此在去年10月,朝鲜半岛核问题再度凸显后,中国便义无反顾地站出来,手握橄榄枝,走到了外交舞台的聚光灯下…… 今年春天,当朝美相互激烈攻击、对抗近乎剑拔弩张时,中方利用自己的独特地位,巧妙地化解了朝美在重开和谈的形式(多边还是双边)上的“死结”,将双方拉到一起,促成了4月的北京三方会谈,暂时缓解了紧张局势;今年7月,当朝鲜半岛核问题因美国的言辞越来越激烈,朝鲜也宣布已回收、提炼了8000枚废旧核燃料棒而又起波澜时,中国外交部副部长戴秉国以特使身份带着胡锦涛主席的亲笔信,斡旋于朝美之间,为多方会谈打开了突破口;随后,外交部副部长王毅又于8月初访问了朝鲜,使得六方会谈最终得以举行。 在北京六方会谈开始前夕和2天半的会谈期间,中方更是以“和平使者”的姿态,将“劝和促谈”的功夫做到了家,用外交部一位官员的话说:“我们真地是呕心沥血了。”8月29日下午,王毅副部长在会谈闭幕后举行的新闻发布会上表示,中方为使这次会谈能够谈起来、谈下去、谈出成果、谈出和平,做出了一系列努力。 对于中方为促成和“照料”这次会谈所做的一切,与会各方也是心中有数。8月28日晚,在日本代表团为外国记者举行的吹风会上,日方官员的第一句话就是:“非常感谢中国为会谈做出的努力和周到的接待工作。”而朝、美、韩、俄四国的代表也在几乎所有的公开表态中,反复对东道主的真诚奉献表达了谢意。俄新闻社28日引述俄副外长、俄方代表团团长洛修科夫的话说,由于中方的努力,这次北京会谈的气氛发生了建设性变化。韩国联合通讯社29日发表文章指出,此次北京六方会谈之所以取得预期成果,与中国的重要作用是分不开的,“中国是特等功臣”。 东道主干得漂亮 据王毅副部长介绍,中方将这次会谈的首要目标设定为与会各方全面、详尽、准确地了解对方立场。这就是中国外交官常说的“增信释疑”。应该讲,考虑到这次北京六方会谈实际上仅是“解决朝鲜半岛核问题和平进程的开端”(王毅语),上述目标是务实的,起点并不高,但实现难度却不小。因为以往的情况证明,朝鲜半岛核问题的缘起、发展、两度激化,以至局势近乎失控,都同朝美之间缺乏最基本的信任和对对方立场了解不透彻分不开。 根据记者在采访本次会谈期间所了解到的情况,为了使与会各方多多交流,增进了解,中方主要做了以下三个方面的工作: 第一是灵活安排会谈日程,方便和鼓励与会各方自主地进行双边和多边接触。据王毅副部长8月29日向本报记者证实,在第一天的多边会谈间隙,朝鲜代表团团长金永日与美国代表团团长凯利进行了45分钟的直接交谈,王毅说,这次面对面接触增进了朝美双方的相互了解。目击了这次交谈的日本代表团官员称当时的气氛是“自然的”。据美国媒体报道,由于金永日在这次被美国务院发言人称为“非正式会谈”的接触中向美方提出了一份解决朝核问题的新方案,美国及其盟友韩国、日本的代表团要求临时改变第二天(28日)的会谈时间安排,以便三国代表共同研究朝鲜的新方案。中方马上进行协调安排,将28日上午的六方会谈开始时间推迟了一个半小时。王毅还透露,在中方进行“劝和促谈”的同时,俄、韩、日代表也在朝美双方间做了劝和工作。 第二,中方还在会谈环境、礼宾接待等方面做出了诸多细致而周到的安排,终于使会谈在和谐、公平、轻松的气氛中顺利地举行。据日本时事社报道,26日晚,王毅在会谈前夜中方为各代表团举行的欢迎酒会上,带头请六国代表以私人身份交换名片,相互结识,消除了代表们初次见面的拘谨。接着,在27日上午的会谈开幕仪式上,中方又“导演”了六方代表团团长一起握手的好戏,使会谈在轻松的氛围中拉开了帷幕。当六方代表步入钓鱼台国宾馆芳菲苑会场时,人们又发现,东道主专门准备了一张六边形的大会议桌,以体现平等磋商的精神,而且,金永日与凯利的座位还是紧挨着的,两人如果愿意,完全可以“亲密地”交头接耳。在芳菲苑会谈大厅的一角,中方还用盆栽花草隔出了一块空间,摆上方便进行私下会晤的窄长桌子。而中方的这番苦心确实也没有白费,据美联社报道,金永日与凯利的单独晤谈就是在那个特别角落进行的。另外,从26日晚王毅副部长主持的欢迎酒会,到28日晚李肇星外长为六国代表举行的正式宴会,再到29日中午唐家璇国务委员接见各方代表,中方安排的会外活动“三部曲”的规格逐步提升,也展现出中国政府对这次会谈的充分重视与期望会谈结出善果的真诚姿态。 除上述两方面的努力外,中方还在会谈的信息发布上格外小心谨慎,以避免由于新闻媒体报道有误或不适当的炒作而在与会各方之间造成误解与猜忌。采访这次北京会谈的中外记者都备感“这次的活儿不好干”,会谈前后媒体基本上没有“制造出”“传闻”与小道消息。 对于中方作为东道主的优秀表现,韩国媒体8月29日评论说,中方的组织工作做得“非常细致、老练”,充分展现了中国“外交强国”的风采,令与会的其他5国代表感到满意。据日本《朝日新闻》报道,有外国代表称,中方的东道主工作引人注目,“展现了中国外交过去难以想象的姿态。”美国《洛杉矶时报》29日还刊载专文,报道了中国在这次六方会谈中所起的重要作用。 和平的胜利 尽管会谈最终未能共同签署、发表一份总结会谈成果的最后文件,但无论是与会各方还是国际舆论都对这次会谈的结果给予了积极评价。8月29日下午,在会谈结束后举行的新闻发布会上,王毅副部长总结说,六方带着诚意而来,抱着希望而来,为了和平而来。会谈有进展,也有分歧,但各方都认为会谈是有益的。 王毅副部长总结了与会各方在这次会谈中达成的六点共识,也就是会谈取得的最终成果。这六点共识是:第一、各方都致力于通过对话和平解决朝鲜半岛核问题,维护半岛和平与稳定,开创半岛的持久和平;第二、各方都主张半岛应无核化,同时认识到,也应考虑解决朝方在安全等方面提出的关切;第三、各方原则上赞同按照分阶段同步或并行实施的方式,探讨并确定公正合理的解决方案;第四、各方同意在会谈、和谈进程中,不采取可能使局势升级或激化的措施;第五、各方都主张保持对话,建立信任,减少分歧,扩大共识;第六、各方同意继续六方会谈的进程,并尽快通过外交渠道确定下一轮会谈的时间和地点。初步分析这些成果就不难发现,其中贯穿着“和平”二字,而其中的第三点和第四点尤其引人注目。围绕这两项共识,在新闻发布会上,先后有7名中外记者利用极其宝贵的提问机会,反复对此加以求证,而王毅也都不厌其烦地对提问做了正面回答。他强调,这两点共识是各方做出的“重要承诺”,也是在目前朝美双方之间仍存在严重不信任的情况下,唯一现实可行的解决问题之道。他表示,中国希望各方继续推进和平对话的进程,发挥积极作用,创造有利于和平的环境。 舆论还注意到,参加北京会谈的各方已经同意继续六方会谈的进程,并且会尽快通过外交渠道确定下一轮会谈的时间和地点。如果这一共识最终能够落实为行动,政治解决朝鲜半岛核问题的“历史性机遇”有望成为一种和平对话的机制。只要各方坚持谈下去,和平的因素就会不断地增长。正如王毅副部长所指出的那样:尽管未来的和谈道路不会一帆风顺,但只要各方共同努力,一起走下去,就能够找到和平解决朝鲜半岛核问题的途径,进而开启朝鲜半岛永久和平的大门。 声明:《世界新闻报》授权新浪网独家报道,未经许可,请勿转载 | |