作者：张天蔚

　　按照近几年流行的造词法，“××工程”往往是一项计划的代称，比如“希望工程”、“五个一工程”。但北京市将要实施的“阳光工程”，却是实指“工程”的本意，说的是要使北京市今后的各项基本建设工程，都成为“阳光下的工程”。

　　在政治语言中，“阳光”的最基本的含义就是公开、透明、见得了人。因此在北京市纪委、北京市监察局联合下发的《关于在基本建设中实施“阳光工程”的意见》中，为“阳光工程”规定了审批、规划、用地、收费、拆迁、招标、采购、施工、执法、验收等各个环节的“十公开”和杜绝暗箱操作的“十不准”。这“十公开”、“十不准”不但涉及了基本建设工程的全过程，而且能够明显看出吸取过去教训，针对容易产生腐败现象的关键环节对症下药的良苦用心。

　　归纳近几年各地暴露出的腐败规律，“工程腐败”已经成为最显著也最惊人的腐败重症。沈阳“慕马”案、广西成克杰案、江西胡长清案、贵州刘方仁案、河北程维高案等几桩“惊天大案”，莫不与公共工程建设，尤其是其中的批地、招标、拆迁、采购等关键环节的暗箱操作有关。有专家总结，目前的高官腐败，无一不与基本建设工程有关，确实不是虚言。

　　腐败的最基本“原理”，是权钱交易。而在基本建设工程中，投下去的都是大钱，而且是国家的大钱、人民的大钱，而掌握这些大钱的必然也是大权。于是基本建设工程中不但容易产生腐败，而且一旦产生，就是大案，就是国家财产、人民血汗的巨大损失，就是高官的腐败和落马。

　　而防止权钱交易、走出“工程腐败”怪圈的唯一办法，就是“阳光工程”，就是让所有公共工程都成为“阳光下的工程”。只有“阳光”了，才能公开、透明，才谈得上对权力的监督，才能杜绝暗箱操作，才能消除那些滋生腐败的见不得人的阴暗角落。

　　从现在到2008年北京奥运会还有5年时间，这5年正是奥运场馆及其配套设施建设的高峰期和关键期。北京市于此时大力实施“阳光工程”，显然有着极强的针对性。应该说，奥运场馆及相关基础设施的建设，对北京市的党风廉政建设是一次巨大的考验。在绿色奥运、人文奥运、科技奥运的基础上，能不能把北京奥运会办成一次“阳光奥运”、“廉洁奥运”，不但是北京人民关心的事情，也是全国人民和世界舆论都关心的事情。

　　因此在另外意义上，奥运工程建设对北京的廉政建设也是一次机遇。有中央的重视，有北京市决策部门的高度自觉，有全市、全国，乃至全世界亿万双眼睛的注视，有各方舆论的高度关注，将有力地促进北京市探索、制定一套严格有效的防腐、反腐制度。这套制度不但将保证奥运工程建设的透明、廉洁，也将为北京市长远的制度建设打下坚实基础，而且有可能为中国的反腐制度建设探索出可贵的经验。