“维护企业职工合法权益不易！维护非公企业职工权益更难！”内蒙古自治区兴安盟工会主席李秀文代表的一句话道出了不少出席工会十四大代表的共同感受。

　　代表们的感受来自近年来发生的侵犯职工合法权益的一件件案例：48名来自重庆忠县的民工在浙江宁波鄞州区的蔺草加工企业长期打工后成为“矽肺”患者，有的完全丧失生活自理能力，卧床不起。

　　只因怀疑有人偷了生产材料，深圳龙岗区坑梓镇一家非公企业的管理人员对56名女工逐一搜身。整个搜身过程持续了70分钟……

　　这两起非公企业严重侵犯职工合法权益的案例绝非个案。福建三明市总工会党组书记武丹代表说，一些非公企业为追求利润最大化，决策时无视职工利益，不顾职工的基本权利，克扣工资、任意延长劳动时间，甚至在不具备安全生产基本条件下强行组织生产。

　　安徽省五河县总工会主席张展代表说：“一些非公有制企业工会主席觉得自己吃的是老板的饭，因此在遇到职工权益受到侵犯时不敢说话。一些非公企业老板对工会的意见更是采取爱理不理的态度。他们的口头禅是‘企业是我的，不满意就走人’。”发生在辽宁省营口市一家外商独资企业的事情印证了张展代表的看法。尽管这家企业也成立了工会，但工会主席和职工在维护合法权益时存在“想维护却又怕被解雇”的思想。企业职工保险金被拖欠4年之久，工会主席和职工都不向有关部门反映，最后老板逃之夭夭，受损失的自然是广大职工。

　　李秀文代表说，在兴安盟这种经济不发达地区，不少职工有份工作非常不容易，每个月也就200多元钱。在这种情况下，不少非公企业职工即使知道自己的合法权益受到侵害，也会因为担心丢失工作机会而不敢站出来维护自己的权益。

　　非公企业工会组织不健全也是职工权益经常受到侵害的一个重要原因。“哪里有职工，哪里就应当有工会。”自全国总工会明确提出“新企建会”要求以来，工会组织建设出现了大提速。但从维护非公企业从业人员权益现状来看，工会组织建设和作用的发挥仍有诸多不尽如人意之处，比如在覆盖面不够广泛，在维权力度上更是有较大的差距。

　　党的十六大报告明确指出，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。这为非公有制经济的进一步发展指明了方向，同时也对维护非公企业职工的合法权益提出更高要求。

　　“非公企业工会不是老板的对手，而是企业经营发展的帮手。”福建泉州外商投资企业工会联合会主席傅福荣代表说：“刚在外资和私营企业建立工会时，很多老板都不愿意，但工会通过帮助企业调整劳动关系、开展技术竞赛等方式，服务企业，逐渐得到他们的理解和支持。越来越多的老板认识到，工会搞好了，劳动关系稳定了，员工的积极性调动起来了，对企业发展大有帮助。”

　　非公企业工会发挥维权作用，离不开当地党政领导的支持。泉州市一家非公有制制鞋企业的一名员工在生产过程中发生苯中毒，企业拒绝支付医疗费，结果耽误了治疗，这名员工不幸身亡。工会坚决支持家属的索赔要求，并向市委市政府作了汇报，当地领导明确表示“不赔偿就关门”。最后，企业不仅支付了医疗费，而且还向员工家属作了赔偿。

　　还有不少工会代表认为，非公企业的员工大多来自农村和边远山区，不少人缺乏维权意识。如何通过加强培训和教育，提高非公企业职工维权的法律意识，也是一件迫在眉睫的事。

　　“不要问我从哪里来，我的故乡在远方。”当越来越多的打工者含着泪水在异地他乡唱起这首歌时，代表们期盼着维权的阳光能温暖每一位非公企业职工的心。张建平　刘铮（新华社北京9月23日电）（新华日报）