本报特约记者 陈忠卫

　　9月22日，美国“考彭斯”号巡洋舰和“范德格里夫”号导弹护卫舰驶入广东湛江码头，这是美国海军战舰首次获准到中国南海舰队总部访问。

　　此前不久，中国外交部发言人孔泉宣布，应美国的邀请，经过两国国防部的初步商定，中国国防部长曹刚川将于10月下旬访问美国，预料将会见美国国防部长拉姆斯菲尔德。曹刚川如果成行，将是自1996年以来中美在军事交流领域首次实现部长级访问。这些标志着中美两军的交流正日益朝着密切化、经常化的方向发展。

　　交流频率反映中美关系

　　美国海军发言人布朗少校认为此次美军战舰访问湛江是“一个良好的迹象，显示两国关系正朝向积极的方向发展”。过去几年两国海军交流中，美国军舰只获准停靠在青岛和上海。布朗说：“这类交流将能协助预防将来发生误会。”

　　布朗表示，美国将让中国海军战舰和一艘支援舰于年内到关岛进行回访。这也将是美国首次允许中国战舰停靠关岛。

　　中美两国军舰和高层的互访促进两国军事交流及相关领域中合作的进一步开展，使两国关系更为立体化，内容更为充实，也为两国关系向更为健康稳定的方向发展提供积极的因素。

　　中美两国的军事交流通常被视为两国关系的“风向标”。“ 9·11”事件发生后，国际局势发生了巨大的变化，美国的外交和安全战略随之而调整，反恐、防止大规模杀伤性武器的扩散成为美国外交的重中之重，以此为契机，中美两国关系打破了不冷不热的局面，在多个领域实现合作。伴随着两国关系的全面升温，两国的军事交流也逐渐恢复发展。2002年，中国人民解放军副总参谋长熊光楷上将访问美国，与美国防部副部长费思举行了中美第五次防务磋商，并与美方确定了“相互尊重，互惠互利，增进了解，服从和服务于两国关系”的军事关系原则。这是中美两军自2001年撞机事件之后的首次高层接触。12月，美军太平洋总部司令法戈访华。在高层官员互访的推动下，两军的交流也渐趋频繁。

　　曹刚川部长访美，一方面将两国的上述的军事交流推到了一个新的发展高度，同时也可以被视为是当前中美关系健康发展的必然结果，是两国将加强多领域合作的一个“信号”。美国国务卿鲍威尔不久前曾称当前是中美关系历史上最好的时期，中国驻美外交官王云翔也作出了类似的评价，这从一个侧面也可以反映出当前两国关系的状态。

　　交流深度取决于中美关系

　　但同时也应该看到，美国的总体外交战略及其外交战略中对中国的定位在某种程度上也限制了中美两国军事交流的深度和强度。

　　冷战结束以来，美国在扩张其全球利益的同时，一直在一定程度上视中国为潜在的对手。“9·11”之后，美国虽然加强了与中国的合作，但是美国的某些定性思维似乎并没有根本改变，中美军事交流因而也不可能发展到像美国同其盟国间那种高度。而中美关系中其他一些关键因素，如台湾问题等，也时时冒出来，干扰两国关系、两国军事交流的正常发展。

　　中美两国意识形态的不同也使两国缺少建立相互信任的“软机制”。当两国外交官谈论两国关系“最好”的时候，这种好并不是一种价值上的判断，而是指两国的利益重合最多。而一旦国际环境变化，或者发生某些突发性的事件，两国的关系就会随之而变化，在缺少相互信任机制的保障时，两国的军事交流就会变得异常脆弱了。2001年中美撞机事件即导致中美关系急剧恶化。时至今日，美国仍有官员相信中国从中获得了美国一些军事机密，从而对中美军事交流持抵触态度。

　　即使在两国正常的军事交流中，美国也有官员总是相信中国在交流中“不够透明”，两国在交流中不对称，中方获利多，美方获利少。美国鹰派代表人物美国国防部长拉姆斯菲尔德就曾对中美军事交流项目提出几个“基本的问题”：美国从军事交流项目中得到了什么？美国应该怎样评价双方已经进行的交流项目？这种交流对中美双方都有利吗？美国以后是不是应该对此采取一种不同的做法，多进行还是少进行？

　　日前有日本媒体报道称，美国国防部长拉姆斯菲尔德将于10月底访问日本韩国，但对中国则将“过门不入”。该报道认为这是因为在此问题上，美国政府内的对华鹰派声音占据上风的缘故。在中美军事交流过程中时而传出的一些杂音看来，日本媒体的这种说法似乎也并非全然是空穴来风。

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