光明网:腐败的“下一顿晚餐” | |
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http://www.sina.com.cn 2003年09月28日19:14 光明网 | |
作者:大宇 中国社会科学院社会学研究所研究员邵道生先生的文章:“腐败的‘最后一顿晚餐’:‘零成本’购买国有资产”,读后对腐败分子的“聪明才智”颇有同感。 正如邵先生所说,腐败的掌权者总是能够最大限度地抓住“历史机遇”。上世纪80年 如今“国退民进”的国有资产改革,权力者无疑又可以趁机通过“‘零成本’购买国有资产”,再一次掠取巨额利润。只是,这未必就是他们的“最后一顿晚餐”。事实上,在国有资产转变为私营的同时,部分私营企业却在被转换成国有。 早在90年代初,就有四川眉山一个成功的私营食品厂被县乡镇企业管理局剥夺,改为全民所有的事件发生。创办人为夺回所有权,经历了八年的抗争,虽然最终嬴回了所有权,但厂房已破败不堪。 2001年11月被查封的云南某龙头企业,是又一个私营企业被剥夺的典型例子。该企业以“非法经营”、“走私”两项罪名被查封、起诉,法人代表被逮捕。但是,侦查机关却在公共媒体上公开承认,“没有法律具体的规定条文,所以我们在审理这方面案件的时候就无法定性”。也就是说,公安机关查封该公司,并没有法律依据。尽管如此,该公司及其法人依然在2002年11月的一审被判重刑,法人代表除罚款外,刑期高达19年。有意思的是,该案二审还杳无音讯,案件还没有最后定性,几个国营企业就迫不及待地要瓜分公司。而瓜分后的公司却依然沿用原有经营方式,只是原持股人的股份却所剩无几。这个结果清楚的告诉世人,该企业并没有违反法律,不幸的只是没有让权力者从中得利,故而借法律之手将其转变为国有。这家公司被查封关闭已经近两年了,尽管政府有关部门竭尽全力试图恢复生产,但至今仍然回天乏术。 华晨公司事件,更是世人皆知。华晨汽车公司由仰融在1992年投资建成。去年3月,仰融的40%股份被没收,并被以深度折扣卖给辽宁省政府,华晨由此而成为100%国家控股公司。为躲避无中生有的官司,仰融放弃所有投资,逃亡国外。在与辽宁省政府对话的努力遭到拒绝后,不得不在美国首都华盛顿向辽宁省政府提出诉讼。华晨公司的业绩在仰融离开后,下降了28%。 有潜力的私营企业被以各种各样的方式转换成国有企业的例子,我们还可以举出许多。由此可见,在现有国有资产被以“零成本”购买完后,新的“国有资产”经过数年的挣扎,已经形成。也就是说,“这顿晚餐”“吃完”了,“下顿晚餐”已经准备就绪,周而复始,直到所有的民间资本消耗完毕为止。 从上面的例子我们也看到,在名列<财富>杂志的首富们纷纷落马的同时,为数不少的小型私营企业也在“纷纷落马”。巧合的是,二者的“落马”均与腐败的权力者有关:前者是得到腐败分子的扶持,与腐败权力者同流合污而落马;后者则是没有给腐败权力者足够的好处遭到算计而落马。四川眉山县食品厂被县乡管局完全剥夺,该厂创建人为此花费了八年的时间抗争;云南某龙头企业是省内的创汇大户之一,也摆明了是找借口充公;华晨公司的故事就更清楚了。腐败存在一天,保护私营企业合法权益就是一句空话,原因很简单,就是因为私营资产是腐败当权者的“下一顿晚餐”。 私营企业被剥夺或转制,纵使没有产权纠纷,也无法继续盈利。原因很简单,这就是:新的产权拥有者意不在经营,而只在牟取私利当最终将油水榨干后,就又开始了新一轮的“‘零成本’购买国有资产”。因此,每一个私营企业实际上是两顿“晚餐”:一顿是数年积累的私产;另一顿则是将其“零成本”购买。对私企的剥夺或转制,不但大大影响经济发展的进程,使我们的经济发展就这样原地打转,同时也总是引发部分甚至全部职工的下港。在许多发达国家,私营小企吸纳的就业人口都占一半以上。因此,不管是从经济发展的角度还是从解决就业问题的角度,私营企业都起着举足轻重的作用。发达国家的发展史证明,以私营为主的竞争机制是经济发展的必然动力,我国20年来经济高速发展的东部沿海城市,也无一不是为私营企业的发展所带动。 中国的改革开放已有20年了,但是与市场经济格格不入的许多僵化概念在某些地区的领导干部中仍然普遍存在。这些地区的领导看不到私营企业在国民经济中不亚于国企的重要作用,不把私营资产当做资产,对私营企业一味加以歧视甚至任意宰割。西部个别地区在群众中流传着这样的话:“大一点的私营企业都被整掉了,没有了”。与此同时,这些地区为了招商引资,也出台不少优惠措施。但是如果不善待现有的私营企业,迟早会阻遏新资本的投入。试想,有哪个投资人会为了一点小小的优惠,甘冒倾家荡产,牢狱之灾的风险?纵使引进少量新资本,也只会白白浪费掉。 建议中央在防止腐败权力者借国企改革“‘零成本’购买国有资产”,侵吞国家财产的同时,也请对私营企业合法权益的保护,特别是西部地区私营企业的保护,给予必要的关注。 | |