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中国青年报:考研不需单位签字不能解决所有问题

http://www.sina.com.cn 2003年10月13日10:32 中国青年报

  作者:汉江风

  据《中国青年报》10月9日报道,从今年起,我国研究生招生政策有重大调整,考生报考研究生将不再需要自己所在单位签署同意报考的意见。这一改革措施,使宪法赋予公民的受教育权从长期的单位赋权、社会赋权回归到公民自己的手上,无疑具有积极的现实意义。但是恕我直言,在现行的人事制度框架内,报考研究生不需要单位签字,为考生提供了一定
方便,但不能解决所有问题。

  现行的人员管理和档案管理不分的制度,是这一改革措施实施起来的巨大阻力。是的,公民报考研究生可以不要单位签字,但是考上之后要转个人档案却必须经过单位的同意。因为按照我国现行的档案管理制度,个人的人事档案大多由所在单位负责管理。而现实的状况是,利用档案“留人”已经成了一些单位常用的手段。

  而且,由于我国社会保障体制尚不健全,导致现在的人事档案被赋予了太多的社会功能,国家强制实行的社会福利,如养老保险、医疗保险、失业保险等,都跟公民个人档案密切相关。在此情形之下,即使报考研究生无须单位同意,又有多少人敢弃档案于不顾、轻举妄“考”?因此,如果人事管理制度、档案管理制度、社会福利制度等不进行相应的配套改革,人才按意愿进行流动,还存在不少障碍。


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