作者：邹云翔

　　10月9日《法制日报》报道：农民谢连松应得的征地补偿费为162481.75元，而实际得到的只是89654元，余下的72827.75元的补偿费就消失在“萧山经济技术开发区管委会支付给坎山镇政府，坎山镇政府下拨至征地各村，征地各村在截留法律规定的款额后发放到被征农户手中”这一过程中。此时我的疑问是：有关的补偿款为什么不直接支付给农民，绕那么多弯子做什么？

　　管委会和农民构成了征地关系。在法律范围内农民有义务配合政府征地，而管委会也有义务保证农民领取足额的补偿。衡量管委会有没有履行义务的标准，不是其是否拨了足够的钱给有关的乡镇，而是看征地后农民有没有得到应得的补偿：得了，双方扯平，各尽义务；没有得到，管委会就有义务将这钱给农民，这样征地才有合法性。

　　这样清楚明了的事管委会却偏偏不干，不是将钱交给农民，而是交给了不是征地相对人的村镇。我想原因有二：其一，无视农民的独立性，以为说服了村镇的权力者，就能压制住农民的权利。其二，官老爷作风，不愿放下架子与农民打交道。这次征用仅涉及一百二十户农民，由管委会直接发放有关的征地款也不会有多难，但是位高权重的管委会就是不愿意和农民打交道。

　　管委会一错再错，以至于问题不能及时解决。本来，征地关系中，管委会对于农民是负有义务的，当其听说被征地农民没有得到足额补偿时，其有义务补足，然后再找有关村镇算账。但是管委会并非如此，而是将农民推入了剪不断、理还乱的村镇关系中，致使久拖不决。

　　雁过拔毛已经成了一些地方的习惯做法，多一道手续多一道被克扣的风险。当克扣成为习惯、当克扣久拖不决的时候，我们应该思考，怎样不给官僚主义大开方便之门？怎样使交易双方的权利义务更直接、更明白、更有利于执行？