专访中国驻瑞士大使馆教育参赞刘宝利

　　本报驻日内瓦记者陈威华丁喜刚

　　日前，教育部发布了第六号留学预警信息。该项预警指出，留学瑞士应慎重择校。预警发布后，效果如何？为此，记者专访了中国驻瑞士大使馆教育参赞刘宝利。

　　预警是为了戳穿骗局

　　《国际先驱导报》：教育部9月26日发布的第六号留学预警信息，专门针对瑞士。请问刘参赞，发布此留学预警意义何在、效果如何？

　　刘宝利：一段时期以来，连续发生了一些自费留学中介违规和境外机构在华非法招生案。这些留学中介和境外机构的行为违反了我国有关政策和法规的规定，扰乱了出国留学服务市场的正常秩序，侵害了当事人的合法权益。针对上述问题，教育部加大了对教育涉外活动清理整顿和监管工作力度，采取了包括建立教育部涉外监管信息网发布留学预警、上网公布国外正规高等院校名单、通过新闻媒体曝光严重违规案件等措施；目的在于提醒那些打算通过留学中介办理出国的留学人员，加强维护自身合法权益的意识，全面了解国外学校的资质、信誉等情况，审慎签订出国留学合同(协议)，谨防上当受骗。目前看来，发布留学预警的效果是不错的。许多学生向我们反映，第六号预警所提供的留学瑞士的信息比较及时，对帮助他们全面了解瑞士教育情况和选择学校起了很大作用。

　　瑞士高教向3-5-8制转轨

　　《国际先驱导报》：中瑞两国为何迟迟没有签署相互承认高等学历的协议？贵处在这方面是否还有更多工作可做？

　　刘宝利：到目前为止，瑞士同中国之间尚未签署互相承认高等教育学历的协议，已签署协议的只有德国、法国和英国。我到任以来，也同瑞士教育主管部门商谈过这个问题，但是由于瑞士教育制度的特殊情况，目前双方尚未能达成签署协议的共识。

　　在实际操作方面，中方认可瑞士政府承认的高等院校学历文凭，其中包括由瑞士联邦经济部主管的高等专业学院。高等专业学院以培养高级职业技术人才并从事应用技术研究为主，由于中瑞学制的差别，目前还不能明确定为中国的哪个级别，但是按照学制换算，大概相当于国内的学士学位。此外，瑞士12所公立大学的毕业证书按学制换算，相当于我国的硕士学位。

　　瑞士政府近些年来也感到了教育制度同国际接轨的重要性。随着1999年6月19日欧洲各国教育部长博洛尼亚共同声明的签署，瑞士便开始了本国高等教育体制与质量的全面改革。计划从2000年起步，花10年时间将目前实行的大学和博士两个阶段，转轨为学士、硕士和博士三级学位制，即3-5-8学制：三年读完学士，五年后修完硕士，再加三年可读完博士。

　　　私立学校当不了跳板

　　《国际先驱导报》：留学瑞士的中国学生日益增多，但不少学生是去就读私立国际学校，时常听说这些学生受骗上当的事情。您认为主要原因何在？

　　刘宝利：近年来，部分中国学生及其家长由于对瑞士酒店管理学校和其他私立学校的性质、层次、水平等情况缺乏了解，在选择学校上是出现了一些问题。首先应该指出，瑞士任何一所大学中都没有酒店管理专业。洛桑酒店管理学院是唯一被瑞士联邦政府承认为正规高等学历教育的酒店管理学院，于1997年并入瑞士西部高等专业学院。在瑞士所有的酒店管理学校中，只有该校毕业生的毕业证书才被瑞士政府承认为高等学历文凭。除洛桑酒店管理学院以外的其他酒店管理学校，以及一些工商管理学校、财经金融学校、语言学校、“国际学校”等，均属不被瑞士政府承认为正规高等学历教育的私立学校范畴。但这些学校多冠以“大学”或“学院”的名称对外招生，学费昂贵。瑞士政府视这类私立学校为企业，要求其在工商管理部门进行商业注册，依法纳税，因此办学是合法的。但联邦教育行政部门没有把这类学校纳入其管理范畴，所颁发的文凭也不被瑞士政府承认。

　　《国际先驱导报》：对于自费留学的学生，您本人最想在哪些方面提醒他们？

　　刘宝利：中国学生出国留学主要是以获得高等教育文凭为目的，所以应在瑞士政府承认的正规高等院校中选择自己的学习和研究单位。即使不为获得高等教育学历而自愿到瑞士私立学校(如酒店管理学校)学习，也一定要慎重择校，仔细阅读并理解所签协议条款内容。对于学费高，而入学门槛低(如对外语水平没有要求等)的招生广告，要格外小心。应尽力避免选择那些来自一个国家的学生占大多数的所谓“国际学校”，并澄清在没有修完全部课程的情况下，学校如何退还学费等事宜。那种想把私立学校作为跳板，以后再转入瑞士公立大学学习的想法是不现实的，因为私立学校的学历不被瑞士公立大学承认，不能作为公立大学的入学条件。同时，到私立学校学习的学生也得不到移民局、警察局转变身份的许可。

　　驻外教育处只是服务机构

　　《国际先驱导报》：曾有留学生对记者说，他们不愿与教育处联系，担心贵处会干预他们的学习和生活。实际情况如何？教育处的作用体现在哪些方面？

　　刘宝利：我国政府的留学政策是“支持留学、鼓励回国、来去自由”的十二字方针，我驻外教育处作为教育部的派驻机构，竭诚为国外留学人员服务。少数留学生误以为教育处是管他们的机构，不愿意与教育处联系，事实上，教育处是一个为国内建设和留学生服务的机构，根据国家政策的规定，为留学人员提供各种帮助。在正规大学就读的公派和自费学生可以在教育处登记注册，在学成回国的时候可以在教育处办理《留学回国人员证明》，方便回国后的工作和生活。

　　按国家政策规定，不在正规高等院校就读的学生，教育处不能为其开具《留学回国人员证明》，但是依然可以与教育处联系，了解瑞士教育的有关情况，获得各种帮助。最近，我处接到不少在瑞士私立学校学习遇到困难的学生家长及本人来信求助，我处都尽量提供帮助，受到他们的赞扬。比如前不久，一位在日内瓦一家私立学校就读的中国学生因为火灾而跳楼受伤，教育处立即派员前往慰问，并尽量帮助该同学解决困难。总之，不管是公派还是自费学生，不管是否在正规大学学习，我们都将根据有关政策，尽可能地提供帮助。