作者：辛心

　　据新华社11月2日报道，广西河池市大化瑶族自治县从2002年6月份开始先后撤销大量领导小组，使领导小组数量从最多时的110个以上减到目前的4个。此举既精简机构又提高了工作效率。

　　追溯领导小组兴起之滥觞，首先当与西方管理学派的传入有一定联系。管理学中有一种研究方法叫德尔菲法，也叫专家意见法，是美国兰德公司在20世纪40年代命名的一种调查方法。这个方法就是征求一定数量的专家学者或行政官员的意见，然后把意见进行综合，最终形成解决办法。改革开放以来，与德尔菲调查相似的一些做法在生活中被大量运用，领导小组也是其中一种形式。

　　我们必须看到，有时候为了表示一项工作的重要、一项工程的庞杂，成立“领导小组”来牵头处理是有必要的。但是我们也看到，更多的领导小组是“上有政策下有对策”的产物，有些部门以不变应万变，时不时来个“领导亲自挂帅”，动不动设立“领导小组”。领导兼职过多，不仅造成权力的过分集中，甚至会将职能部门架空，造成机构臃肿、效率低下，婆婆一大堆，不仅发挥不了多大作用，还削弱了具体主管部门的积极性，引起下级或群众的不满。

　　搞清了领导小组泛滥的原因，再来对症下药，就容易多了。一方面必须认识到，领导小组是顺应某项工作任务成立的，有自己的生命周期，不应成为可上不可下的“常设机构”，事情终结后须及时予以撤消。另一方面，也不能搞“一刀切”，全盘否定，而是应当保留一些相应必要的机构。

　　所以，各级机关、企事业单位不妨像广西大化县这样，来一次大清理，看看各领导小组是否完成了使命，是否与其他机构重叠，在此基础上确定该领导小组是否有必要设立，以及是否有必要继续存在下去，从而该撤消的撤消，该保留的保留。如此，方能真正达到为人民服务的目的。