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　　1年的时间，或许给各界人士一个冷静的过程。那么在冷静之后，专家们又是怎样看待这一案件？

　　　11月9日晚，安徽卫视和新浪网邀请了中国青年报副总编辑、央视特约评论员陈小川，中国人民大学法学院胡锦光教授对该案进行了点评。

　　主持人张绍刚：

　　在整个黄碟案的发展过程当中

　　应该说是专家学者的介入

　　给这个案件一个很大的变化

　　我们今天请到了两位专家

　　让他们分别从法律的角度

　　社会学的角度来分析分析这件事

　　两位特约评论员

　　一位是中国青年报的副总编辑

　　陈小川先生欢迎您

　　另外一位是

　　中国人民大学法学院的

　　胡锦光教授欢迎您

　　我对今天的两位当事人

　　在谈话的过程当中的表现

　　还是多多少少有点吃惊

　　因为这个案子毕竟

　　已经有一年多的时间了

　　但是我们可以看到

　　张林还没有完全的恢复

　　当时这个黄碟案出来之后

　　有人就说过一句话

　　说这个案子不是偶然的

　　如果它不发生在延安

　　它可能也某一天

　　比方说发生在山西某地

　　发生在河南某地

　　只不过陕西的这个案子

　　是比较突出的

　　就这么一下表现出来了

　　您是什么意见

　　中国人民大学胡锦光教授：我觉得这个判断是正确的

　　它有一个历史背景

　　就是我们国家

　　原来在计划经济体制下

　　国家权力特别是行政权力

　　无所不能无处不在

　　它干预到社会的各个方面

　　甚至于个人的私生活

　　随着社会主义法制建设的发展

　　人们逐渐地观念发生了变化

　　一个方面呢

　　就是关于公共权力的界限问题

　　以前可能没有意识到

　　逐渐地意识到

　　公共权力要有一个界限

　　另外一个方面就是

　　个人的私人的空间的这种观念

　　这种权利意识

　　特别是在这个案件里

　　表现出隐私权的这种意识

　　逐渐地增强

　　社会逐渐发展的这样一个背景

　　迟早必然要表现在一个案件里面

　　那么这个案件我想是迟早的事情

　　中国青年报副总编辑陈小川：

　　有一个概念

　　一般公民中不太清楚的

　　老百姓中间不太清楚的

　　就是家庭

　　这门里面是我的私人领地

　　没有执法的拘留证询问证

　　逮捕证这些

　　你是不可以进入的

　　关于公权和私权的关系

　　我们一直也在讨论

　　传媒介也讨论这个话题

　　很多学者也讲这个话题

　　就是公权你走到什么地方是边界

　　在这个问题上

　　就是张林家的门口

　　这就是你公权的边界了

　　你不能再往前走了

　　胡锦光：

　　公权力呢它必须要有限制

　　那么私权利它是与生俱来的

　　只要是人他就有这些权利

　　那么你在对他做出限制的时候

　　必须要有理由

　　比如说私权利

　　他在行使的过程当中

　　对他人或者社会构成危害

　　有社会危害性

　　才能把它确定为是一种违法行为

　　在这种情况下

　　才能去干预这种私权利的行使

　　这个公权力就不同

　　公权力他有他必须要有理由

　　必须要有法律上的依据

　　他在获得的时候

　　必须要有法律上的明确授权

　　那么警察要进入一个人的住宅

　　法律规定了严格的条件和程序

　　从这个案子可以看出来

　　他没有按照

　　法律当中规定的条件和程序

　　所以我们能够得出个结论

　　说警察他的做法是违法的

　　主持人：包括刚才现场的朋友说

　　如果要有警察闯进你们家

　　你会怎么办

　　大家想得都特简单

　　查他的证问他什么身份

　　如果证件不符合身份不好好说

　　赶出去

　　说得容易

　　说别人的事都特别容易

　　现实生活里面

　　突然有个警察到我们面前说

　　身份证

　　我这么跟您说

　　我挺有法律意识的

　　但是我会采取的方法是

　　一句废话没有

　　掏出来给他看

　　这种问题怎么解决啊

　　他给我们压力啊

　　陈小川：这个案子的意义在这

　　就是比如说

　　告诉所有的执法者

　　你必须依法执法

　　你的执法过程必须都是合法的

　　如果不的话你就要付出代价

　　不光是你要付出代价

　　派出所要付出代价

　　公安局要付出代价

　　你随便查人家身份证

　　就要付出代价

　　为什么在很多法制建设

　　比较完备的一些国家中

　　你向警察送一根烟他都不敢抽

　　我就碰到过

　　送他一只烟

　　他说对不起

　　先生你不要耽误了我的前程

　　他把烟给我退回来了

　　我们这习惯了

　　抽根烟有什么关系

　　关系好嘛警民关系融洽嘛

　　他不是他坚决不能抽

　　因为这一只烟他可能(被)投诉

　　会丢掉这个饭碗

　　胡锦光：

　　我们有一些法律

　　单行法律做了一些规定

　　比如说像行政处罚法里面规定

　　就是将要受到处罚的人

　　他有一种了解权

　　那么与了解权相对应

　　行政机关就是执法人员

　　他有一种告知的义务

　　他在做出处罚决定之前

　　必须要告诉你

　　就是我做的这个处罚决定

　　它的事实理由和根据是什么

　　那么如果不告诉你

　　法律上给他上升了一个什么程度呢

　　就是你如果没有告知的情况下

　　直接做出决定

　　你这个处罚决定在法律上不成立

　　不成立就是说你没有这个决定

　　那我就可以不服从

　　主持人：体制本身

　　是不是也有需要改进的地方

　　胡锦光：

　　我们现在正在

　　起草一个《行政程序法》

　　《行政程序法》里面

　　将来必然要体现

　　其中有一项

　　就是你刚才所讲的这种情况

　　就是叫说明理由制度

　　就是行政机关在做出决定的时候

　　特别是在做出

　　对对方不利决定的时候

　　必须要说明理由

　　你如果不说明理由

　　说根据有关规定

　　根据上级指示精神

　　那么这样就决定

　　在法律上是不能成立的

　　将来作为《行政程序法》

　　如果通过以后

　　所有的行政机关在

　　做出这种行政决定的时候

　　都必须要按照这个规定来操作

　　主持人：

　　这个案子到现在

　　转眼一年多的时间过去了

　　但是通过我们刚才采访两位当事人

　　张林现在还没有完全恢复过来

　　需要一个过程

　　不过我觉得这个案子最大的意义是

　　它告诉我们

　　在公权和私权面对的时候

　　保护私权非常的重要

　　保护私权是每一个人都应该做的事

　　但更重要的是

　　我们的执法部门执法机关

　　也要把尊重和保护私权

　　当作一个很重要的任务来抓

　　因为只有他们认识到私权的重要

　　保护私权才能够落到实处

　　保护私权才能够变得有意义

　　(安徽卫视《周末断案》栏目友情供稿)