作者：贺贝

　　《信息时报》近日连续报道广州城区的“走鬼”问题，有关部门各有说法，凸显了失业者谋生与城市管理之间的两难选择。笔者认为，要解决“走鬼”问题，必须改变城市管理的某些思维定势，对市场规律和民生问题给予足够的关注。

　　“走鬼”中下岗失业人员占了很大一部分，他们占道经营，往往出于谋生的无奈，而政府部门市场管理的思路和做法，对这部分人的考虑极少，某些规定和措施也限制了小商贩的发展。

　　首先是商场定位的单一化和贵族化。大型商场和豪华商场现在大有“一统天下”的趋势，连肉菜市场也要求加装空调，一尘不染，可以西装革履地进出，这是不合实际的。市民消费呈多样化，市场也应是多层次发展，盲目追求豪华会加重经营成本，抬高经营门槛，使部分经营者难以进入，甚至进入了又走出来，“走鬼”队伍于是愈见庞大。

　　其次，在城市形象和文化的塑造上，“一棍子打死”地排斥室外经营，“影响城市形象”成了室外经营的必然罪过。其实商业文化也有不同层次，“灯光夜市”曾被誉为“广州的名片”，“老鼠街”、“大笪地”也体现了广州的民俗风情，它们都是从个别人的室外经营开始，慢慢形成规模的。如果在它们萌芽之初，就以“影响城市形象”而取谛，又何来今日的繁盛？至于“脏乱差”问题，主要是管理问题(或者说没有管理)。当然，室外经营会带来许多弊端，但把室外经营与“城市形象”对立起来，思维上是有失偏狭的，也难以有效解决“走鬼”问题。

　　再次，要让失业者不当“走鬼”，就必须拿出相应的政策和办法，不能一堵了事。失业者大都无力入室经营，即使“入室”了，也难以在垄断市场的大型超市下生存。如能划出某些地段让他们持证(失业证)经营(比如对交通影响不大的内街、闲置的空地等)，收取少量费用，变无序为有序，变不合法为合法，对增加就业岗位、扶持创业发展，方便群众生活，都大有好处。这就必须改变某种管理思路，以解决民生去调整市场政策。广州要成为适宜人居和创业的城市，应当降低经营成本，多层次地促进就业。解决“走鬼”的合法经营无疑是题中之义。