作者：王比学

　　今年，南京市推行了《行政过错责任追究暂行办法》，办法明确规定：凡由于故意或者过失、不履行或不正确履行法定职责，给当地发展造成不良影响和后果的，都将追究行政过错责任；对造成严重后果和恶劣影响的，还要追究部门主要负责人的责任。

　　前不久，南京北河口水厂电器设备发生故障，造成南京城区大范围停水事故。按照过错追究办法，不仅水厂技术科长、检修车间主任受到撤职处分，水厂正副厂长和自来水公司正副总经理也被予以行政记过和警告处分，南京市代市长还通过媒体向全市人民致歉。

　　此事的处理和行政过错责任追究制的实施，令南京市上至市政府领导、下至各职能部门负责人普遍都感到有压力。有人感叹：现在的官是越来越难当了。我看这个“难”，只是相对于以前的“官太容易当，当得太随便了”而言。

　　从权力、责任对等的原则来说，享有什么样的权力，就承担相应的责任。过去，我们的个别官员只知享受人民赋予的权力，而不愿承担应承担的责任。造成个别官员，滥用权力，拍拍脑袋就决策，不假思索就“划圈”，给国家和人民财产造成重大损失或严重后果。这样的人常常未受到约束和制裁，依然稳稳当当地坐在他那把“交椅”上。

　　湖南有一位专写批评报道的记者，在他的批评报道中，涉及不少重大责任事故，但他发现这些人中很少有受到追究的。最后，他不得不感叹：要追究行政过错责任，实在太难了！

　　希冀某些政府官员靠良心和道德的自我约束来纠正自己的过错，终归只是一种人们的美好愿望，还得需要健全的、行之有效的制度。

　　行政过错责任追究制，是对政府和政府官员的一种约束和规范，体现了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，从而促使我们的政府部门和官员增强依法行政意识、效率意识和服务意识。

　　权力的行使离不开权威，而权威的形成又只能靠尽职尽责。一个以为人民服务为宗旨的政府官员，只有将权力和责任有机地结合起来，才能受到人民群众的真心拥护；同样，一个以执政为民为己任的政府，也只有将权力和责任统一起来，才能称得上是人民群众满意的政府。

　　值得一提的是，过错责任追究制要真正落到实处，还需要探索一些切实可行的办法，可参照公务员管理条例和党纪、政纪处分规定，广泛听取群众意见，制定出具有可操作性的制度。否则，过错责任追究制就很可能流于形式，或被一些别有用心的人利用作为整人的工具。

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