作者：曹林

　　新闻回放：国土资源部新闻发言人、办公厅主任王世元近日在北京说：要严把建设用地审查关，对不符合国家产业政策的项目、不切实际的“形象工程”、“政绩工程”项目、别墅项目、高尔夫项目，一律不得报批用地。

　　这项制度安排对百姓是一件大好事。通过“审批土地”这道程序的过滤，愈演愈烈的“形象工程”将会从源头上得到遏制，许多不切实际的供少数人使用的高尔夫等“享受性工程”也会因为“土地审批”这道关口而得到控制。

　　这种思路折射出现代政府治理的公共理性：把更多的“国有”留给公益。

　　依靠气派的“形象工程”和以公益为名义的“政绩工程”的支撑，个别官员升官发财的“私益”会得到充分满足，可遭殃的却是大多数老百姓，他们的土地可能被占用，国家的资源可能被浪费。

　　如果说“形象工程”属于个别官员“私益”对大多数人“公益”的侵犯，那别墅、高尔夫等“享受性工程”就是一小群富人的“私益”对大多数人“公益”的侵犯。除了对公益土地的挤占外，这些工程大都选址于公共湖泊和名胜景区，以致公益的山山水水也成为极少数人的“后花园”，普通民众无权享用，这是对公共福利的一种无情剥夺。

　　“国有”的受益人应该是最广大的人民、最大多数的公众，所以“国有”应该更多地留给公益。这就是我们应当从严把建设用地审查关的规定中解读出的内涵。

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