作者：耿银平

　　据报道，10月底到11月初的全国自学考试中，石家庄和沧州两市共查出考试作弊考生1600多人，今年10月开始的全国高等教育自学考试期间，石家庄市共查出违纪考生720多名。在本次自考的有关记录中，每个考场差不多都有考生作弊或有作弊倾向而被记录，其中一个只有30多名考生的考场中竟查出15人违规，而作弊的方式大多是夹带材料。仅开考第一天，监考人员没收的作弊材料就装满了一大材料袋。

　　报载，现在“枪手”很抢手，还有产业化的中介公司。或者网上联系或者电话联系，很是猖獗。让我们不得不认真思考此种现象背后的真正原因。

　　用学风浮躁、良知缩水、诚信缺失等原因显然不能有力的说明此问题。我觉得“惟高学历论”的用人机制，教育腐败的滋生以及对相关作弊者惩处力度的软弱无力是“枪手”屡禁无效的主要原因。

　　第一，时下，“惟高学历论”是不少领导和单位的追求目标。特别是那些社会地位高、收入好的单位，还打出了非研究生不要的底线。就是一般单位招聘，多要求大专学历以上或是本科以上学历。否则免谈。尽管招聘进去的人才不一定是真正的人才，只要你有高学历这个入门证，就没有人会说你什么，会认为你的水平比较高。招聘进取的人才不一定是急需的，这不要紧，先储备起来。硕士生开电梯的例子不是发生过吗？还有，如果你有硕士以上文凭，在各种应聘会上可以享受到优惠政策，如可以直接进入面试，或者是直接授予某一级的干部待遇。博士还可以直接授官呢？在科研机构和企业单位工作，高学历还要和你的经济效益挂钩。就是你的阅历浅也没有人说什么，不影响你的高收入。

　　既然高学历能带来立竿见影的财富和实效，可以省却几年甚至十几年兢兢业业的奋斗经历，这个终南捷径谁不想得到呢？自身条件不够而能力又有限时，只好去找“枪手”去创造这个天梯了！

　　第二，说教育腐败滋生“枪手”行业的蔓延一点也不夸张。尽管监管部门整加大了对考试的整治力度，如用电子摄像对考生进行身份确认，用指纹作为防止作弊的新方法，还有学校对考研者实行先不发准考证等方法，制止作弊者，但这些措施的实际效果并不好，因为“枪手”能打通监考这一环节。

　　考试前，只要将考点的监考老师打发好，再严厉的监考措施都是聋子的耳朵??配搭。有的监考老师还替作弊者放风望哨。实际工作中，多数监考老师都会这么干。你不这么干，别人会说你不入流，是死脑筋。这是第一层教育腐败。还有另外一层。

　　不妨留心那些找“枪手”者，多是干什么的，普通老百姓当然也有这么干的，但多没有这个经济条件。找枪手者，多是那些有权有钱者。找“枪手”要花钱，打点监考老师要花钱，找人帮忙要花钱，我所生活的小城经济不甚发达，一般性的专科升本科替考要花费五六百元；而专业性强的像会计师考试和英语六级考试，每门都要花上三千元左右；研究生考试就更高了。你想一想，这些钱谁愿意掏呢？当然这中间有各人掏的的，但更多的则是公款消费。如胡长清的假文凭就是用公款买的。至于在职研究生，那些长官大人们就更不客气了，总是想方设法和导师搞好关系，或者是和学校领导搞好关系，平时不用上课，考试时找个替考就行了。

　　第三，替考也好，被替考也好，实施这种行为时都显得很大胆。有的考生不找关系也敢进去替考。主要原因就是教育行政部门现有的对作弊者的处罚力度不够大。目前各地对作弊者普遍做法是，一经发现替考，考生本人3年不允许参加考试并通报批评，“枪手”被通报批评并通知本单位。即使这样的处罚，由于监考老师的作为不力，多一事不如少一事的心态，也不一定能真正落实。特别是后者，通知替考者单位的做法，屡为监考的笔者从未进行过，因为主考没有要求。这无形中助长了“枪手”行业的潜滋暗长。

　　目前，我国的法律和有关政策还没有关于对“枪手”现象的定性或定量的处罚标准，行政部门也就无法进行更严格的处罚。

　　因此，整治“枪手”行为首先应从改革用人机制上下功夫。尽力去创造“能者上庸者下”的环境，摒弃以文凭作为能力标准的做法。

　　其次还要规范监考行为，对监考者实行严厉的管理，对违反者要从严从重处罚，根除教育腐败。

　　第三，还要加大对将枪手行为的处罚力度，如在美国，替考是严重的违法行为，最多可判两年徒刑。加强考试立法也该是势在必行的做法了。

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