《京都议定书》是要求各国限制排放温室气体的第一个全球协议。它从1997年在日本通过起，一直停留于模糊不清的一纸声明，各国的态度也徘徊在坚决行动和坦率拒绝之间。
周二（12月2日），《京都议定书》的执行前景又遭到了一次致命打击。一位俄罗斯高级官员表示他的国家不会批准该协定。但是一些气候和外交专家说，《京都议定书》带来的环保运动，正在迅速地变得比该协定本身更加重要。
这些专家说，即使没有世界温室气体排放第一大国美国和第4大国俄罗斯的支持，《京都议定书》还是对世界有所贡献，《京都议定书》带来的关注地球环境的改善这个大趋势是不可扭转的。
很多专家说，《京都议定书》对未来的影响力受到一些议定书本身深层缺陷的限制。其中包括缺乏对中国以及其他发展中大国的废气排放的限制，而且它的限制时间过短，只延长到2012年。
有120多个国家签署了该协议草案，但是美国在2001年退出了该条约。在没有美国的情况下，议定书生效的唯一途径就是取得俄罗斯的合作。俄罗斯总统普京的首席经济顾问安德烈·伊拉里昂诺夫在周二的声明只是一中谈判策略，企图迫使欧盟和日本这两个议定书的主要支持者那里做出尽可能多的让步。周三，俄经济部代理部长穆克汉德·特斯坎诺夫称：“俄罗斯尚未决定是否批准该协定，另外俄罗斯正朝着签订该协议努力。”与此同时，普京始终保持沉默。
无论俄罗斯采用什么策略，温室气体无情地排放了100多年之后，限制温室气体排放的进程已经在全世界展开了。在克林顿政府时参与过议定书工作的访问学者David B. Sandalow说。“（《京都议定书》）成功的标准不是它能否真正实施，”他说，“标准应该是，它是否推动了世界处理这个长期问题的进程。其他处理的复杂问题多边合作机制，比如世界贸易组织，也是花费了45或者50年才建立起来的。”
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