作者：邓清波

　　据12月9日《潇湘晨报》一则以“市民司机要有应变能力”为题的报道：在湖南长沙，这几天，车辆与行人违章显著增加。因为没有红绿灯，行人横穿马路就更加肆无忌惮。民警表示，红绿灯暂时起不了作用，市民、司机要有应变能力。

　　新闻中未曾说明“没有红绿灯”的原因，笔者猜想这大约是受最近的限电影响。在没有红绿灯的情况下，针对交通违章现象的增多，民警提醒市民、司机要有应变能力，这当然是一片好心。但是，这样的提醒能够起到多大的效果呢？有多少市民或司机能够听到这位民警的提醒？又有多少市民或司机因为这一提醒而能更加自觉地遵守交通规则？再说，市民和司机的应变能力是靠几句提醒就能够提高的吗？显然，仅仅凭着民警的几句提醒要市民、司机提高应变能力，是难以真正使交通状况彻底好转的。

　　事实上，这一新闻告诉人们，真正更要有应变能力的，并不是市民、司机，而是有关执法部门。试问，面对红绿灯暂时不够用的突发事件，有关执法部门是否有自己的应变之策呢？为什么不事先采取措施防止“没有红绿灯”的情况出现？当这种情况已经出现，有关执法部门是否有自己的应急方案？能否临时采用其他的设施代替红绿灯？能否立即增加上街执勤的警力以加大执法力度？除了靠民警好意提醒市民、司机要有应变能力，有关执法部门还能不能采取更有力的措施，减少当前的市民、司机交通违章行为呢？显然，这一系列的问题，都拷问着有关执法部门自身有没有足够的应变能力。

　　维护正常的交通秩序，减少交通违章，这是政府有关执法部门的职责。因此，执法部门首先要在自己身上找原因，想方设法克服各种不利因素的影响，确保在即使没有红绿灯的情况下交通秩序也能够正常，以防止事故的发生，这才是尽职尽责的表现。显然，要做到这一点，执法部门自身就应该增强应变能力。更进一步说，正常的社会秩序往往不能够完全依赖民众的自律，正因为这样，社会才需要有政府的执法管理。在任何突发的事件面前，固然可能出现有高度自觉的民众通过自律维护正常秩序的现象，但更多的情况下，民众更需要执法部门有足够的应变能力，可以及时加强执法管理力度，这样才能够防止混乱局面的出现。事实上，一个现代的负责任的政府，理应是有很好的应变能力的政府。所以，如何提高政府有关部门的应变能力，这才是当务之急。

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