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中国青年报:自行车管理的进退之道

http://www.sina.com.cn 2003年12月10日19:37 中国青年报

  作者:童大焕

  四川省最近宣布取消自行车牌照,有人赞成,有人反对。反对的主要理由是:一些交管部门认为,根据道路交通管理条例,任何上路的车辆都必须证照齐全;公安部门则认为便于追赃;一些市民也认为自行车牌照仍有存在的必要,否则赃车就会光明正大地招摇过市。

  从大方向上,我赞成四川省的做法,管得少的政府才会是管得好的政府,除了政府非管不可的事,政府能够不管的尽量要还权于民。这样,政府能够集中力量管好自己该管的事,民众也因此拥有更为自由的社会空间。

  自行车上牌有它的历史原因,因为它是“老三件”里的重要物品,曾经是公民的重要财产之一。但是随着社会的发展,中国作为自行车大国,自行车的拥有量与日俱增,自行车在人们财产中的比重也日趋下降。在大部分人眼里,它已不再是“贵重物品”,只是一件普通的生活用具而已。

  与此同时,自行车被偷盗、遗失日益普遍,公安部门对自行车失窃的破案率也越来越低,自行车牌照的“身份认证”功能也基本丧失。在这种情况下,取消自行车牌照是一种顺应时代之举。

  但是话说回来,同样一辆自行车,在一些人眼里可能算贵重物品,在另一些人眼里可能不算贵重物品;同样是自行车,有一百多元一辆的,也有上万元一辆的。其中的差距,以及它在人们心中的分量,天壤之别。这种情况下,一些民众希望自己的自行车能够上得了牌照,以获得更好的保护,心情可以理解,也应该得到满足。

  按我们以往的思路,行政管理总是必须遵循一刀切的思路,非此即彼。不仅增加了管理的成本,而且给公民带来极大的不自由不方便。其实,遵循公民自愿原则的管理思路,在许多方面都可以体现,不仅仅是自行车牌照问题。不久前卫生部门公布的婚前体检办法,就是这样的一种思路,即国家不强制要求婚前体检,实行婚检自愿原则。在自行车牌照问题上,能否也按这个思路运作。

  据悉,按全国人大常委会通过的、即将于明年5月1日施行的《道路交通安全法》有关规定,上路的自行车也应该证照齐全。依我看,上路的“车辆”完全可以限定在机动车的范围内。而自行车是否必须证照齐全,还是尊重公民自己的意愿为好。

   

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