作者：薛克智

　　前日《新京报》发表评论员陈永苗的社论《〈公务员法〉要严格遵守法治精神》，我有不同看法。

　　在我看来，“政治和行政分开”之说的根本错误在于，以强调法治原则为由，把政治与行政简单割裂开来了。

　　我们已经看到，西方发达国家人事行政发展的新的趋向表现在多个方面，例如确立以人为本的人事行政理念，人事行政专业化等等。这些都是我们可资借鉴的。目前，建立和完善《公务员法》，有利于提高公务员的整体素质，有利于提高国家行政的效率与质量。而公务员的职权是法律规定的，公务员必须在宪法和法律规定的职权范围内和程序框架下行使权力，法律则是“高度技术性的、程序性的”(陈永苗先生语)，但仅强调法律“技术性”、“程序性”的一面还不够，还应当看到，法律也具有强烈的政治性，是社会主体利益博弈的产物。

　　在我看来，在现代社会，政治与法律是融为一体的。从根本上说，政府的行政要服从国家的政治意志，为国家特定的政治目标服务。当然，随着冷战的结束，时代特征已经发生很大的变化，政府的经济管理职能和公共服务职能日益突显，并成为检验特定政治目标正确性、合法性的一个极为重要的标杆。但这绝没有淹没政治的强大功效和显要地位。即使经济有较高自由度的一些西方国家，也不能摆脱政治因素对经济的干预和影响，如国际商品交换中，美国即常用“贸易最惠国待遇”来达到某种政治目的。我以为，政府在多重的目标选择面前，特别在复杂的局势面前，必须要以国家的政治目标为指导，坚持社会主义的基本原则。社会主义国家不能简单搬用西方权力架构下的人事管理理念，绝对不可淡化政治色彩，更不可使这种“淡化”体制化。

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