学分制收费改革是“四赢”选择谨防变相多收费

http://www.sina.com.cn 2003年12月26日02:47 北京娱乐信报

　　新闻案例

　　北京高校明年要按学分收学费

　　明年起，北京高校将全面推进学分制管理，改革收费制度，学生将按照所修学分数缴纳学费。

　　市教委副主任张国华告诉记者，以学分制为导向后，各高校将推进弹性学制，在标准修业年限基础上，允许提前修满总学分的学生提前毕业，也允许后进生延迟三年内毕业。为适应弹性学制需要，各高校将按照学分计学费，在学年开始时，学校根据学生注册的学分数，按物价部门批准的标准预收学费，每学年结束前，按所学学分进行结算，毕业前按所学学分总清算，收费总和是学生入学时规定的交费标准。

　　(详见昨日本报)

　　重点点击

　　一种“四赢”的改革选择

　　高校教学收费，涉及众多家庭乃至全社会，备受各业各界关注。那么，这项收费怎样才能更好体现公平、透明原则并更能促进高等教育发展？怎样才能更好地激发教师和学生的教学积极性进而有利于造就更多优秀人才？学分制收费，可以说是一种有益于学生、教师、学校、社会“四赢”的改革选择。

　　学生上课像在市场选购商品一样，根据自己的经济承受能力、学习潜质自主安排学习，是攻读一个学位或两个学位，提前毕业还是推后毕业，都由学生自己选择。这对于培养学生的多种技能、提升其将来进入社会就业的竞争力以及减轻部分学生家庭经济负担方面，收效显而易见。

　　另一方面，作为教学主体的教师，总体上也是改革的受益者。实行学分制教学和收费后，学生选课、选教师及按所选课程缴纳的费用，还有每个教师上课“创造”的学费收入，都一目了然，成为学校对教师效能考核的重要量化依据。这就促使教师为了适应“教学市场需求”，必须不断更新知识，讲究授课艺术，提高教学质量。

　　与此同时，学分制收费还成为减轻学生家庭经济负担的一服良药。学分制收费改革，尽管还有诸多亟须改进之处，但其精心设计、稳妥实施作出的有益尝试，体现了我国高校教育应有的与时俱进、开拓进取精神，其经验对全国其他高校也有借鉴和推介价值。宗昌

　　正方观点

　　有利于改革学年制弊端

　　过去高校按年收费弊病不少，首先，学生不论选课多少，均缴纳统一标准的学年费用，学生选课数量未能与学费金额挂钩，这对选课较少的学生显失公平，对选课较多的学生则不符合成本补偿原则。第二，对依据学分制积累提前或延后毕业的学生也不公平，如提前一年毕业的学生，第4学年的课程实际已经提前“消费”，但因学生提前毕业学校却收不到学费，教育成本得不到补偿；而对于需5学年或6学年才能完成学业的学生，第5学年或第6学年剩余需要选修的课程即使不多，仍需按学年标准收费。第三，不利于学生选修第二专业或攻读第二学位，因为难以公平计算学生选修第二专业或攻读第二学位的收费金额，对此学生和教师都不能量化把握，也就不利于学校充分利用现有资源培养复合型、创造型和个性化的人才。学分制正好解决了学年制的弊端。

　　艳兰

　　实行弹性学时制的关键一步

　　按学分制收费，就可实行弹性学时制，实行弹性学时制就可打破现在大学中的行政班制度，打破行政班制度就可削减众多的辅导员、班主任，就可为高校减员增效。同时，按学分制收费，就可让学生有机会主动选课，让学生主动选课就可给任课教师更多压力，给任课教师更多压力就可提高他们之间的竞争，有了竞争就会有效率。张方

　　反方观点

　　谨防变相提高学费

　　按学分收费只是一种收费制度的改变，四年下来，总的费用是不会改变的，是一种换汤不换药的做法，对大学生实际上没有任何经济上的获利，倒是多上课多付费，美其名曰“合理使用教育资源”。

　　学分制在目前的情况下也有不少弊端。1.学校会不会强制提高学分标准，或者提出各种不合理的选课要求，例如一家学校选课守则有一条：××类专业的学生必须选修××学、××学，否则不予毕业。(公选课，每学分需要另外交钱)。2.学校的素质课怎么办，选的人少了还上不上？3.会不会有部分同学受到经济因素限制，不去选择自己想学习的东西？

　　王志

　　不要一改革就收费

　　高校的改革应该从管理体制着手从教学方式、考试方式、教师制度、管理制度、人事制度着手，从增加教育投资开始；而不要总从学校的主体教师和学生着手。

　　不要一说改革就是研究怎么收费，按什么收费并不重要，重要的是读完一个大学的收费是不是一个普通家庭承担得起？我对把教育当成产业来办不敢苟同。国家的义务是对社会财富的再分配促进社会公平。而教育产业化只会让穷人读不起书在这个知识经济时代读不起书意味着穷者愈穷。

　　冉福