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中国青年报:县政府不属于官吏

http://www.sina.com.cn 2003年12月26日13:46 中国青年报

  作者:练洪洋

  一顿饭就吃掉8800多元的国家级贫困县陕西府谷县成为近日新闻的焦点。就在事情曝光之后,被欠巨款的施工公司找到了主管野大公路项目的副县长杨志贤。杨志贤表示没钱,只能拖着。当施工方表示不给钱那只好起诉了,杨副县长竟然说:“起诉你的,那是你的事嘛,到头来有屁用,谁还能把县政府的门关了!”(12月19日《华商报》)

  这种话出自一位副县长之口,真让人目瞪口呆!杀人偿命,欠债还钱,可谓天经地义,还不起债就要和债主说好话,商量还款办法,想不到这点再浅显不过的道理堂堂的副县长大人竟全然不知,面对债主摆出这样一副嘴脸。“谁还能把县政府的门关了!”这句话既是副县长大人的心声,也是他牛气冲天的底气———欠你的就欠你的,你还能拿政府咋样?

  为什么有些地方政府,穷得叮当响,但搞起形象工程来不甘人后?能够摆在台面上明说的原因,是为了改变地方形象,发展地方经济。还有一种尽人皆知但不便明说的原因就如民谣所说的“官想富,修公路”,搞工程是时下官员们最为重要的“钱途”之一,这是他们为什么不惜让政府背上几十年还不清的债务也要拚命上工程的私因。

  最可怕的还在于,政府官员根本不怕政府欠债。其一、私人欠债是冤有头债有主,政府债单汗牛充栋也不怕,反正不是官员自己欠的。官员对上门的讨债者,心情好就倒杯茶说句好话,烦了把脸一横,像府谷县的杨副县长一样,吼一句“你还能把政府的大门关了不成?”看你咋办;其二、铁打的营盘流水的官,某些官员做完一两届,趁还没出事拍拍屁股就走人,哪管政府债台高筑,哪管百姓怨声载道。

  官员肆无忌惮花钱,不怕政府背上沉重的负担,除了政府公共投资评价与监管机制缺失的原因之外,也与公众与政府在民事活动中地位严重的不对等有关。公众被政府欠了钱,公众便是孙子,只能求爷爷告奶奶,希望官员能良心发现,挤出点钱来还。有的甚至还要给主管官员送礼行贿,否则根本就没人理睬你。

  政府的大门能不能关?抽象的政府大门当然不能关,县政府是国家政权的组织形式之一,肯定不能因为欠了钱而撤掉县政府这个机构(当然,撤并地区管辖权是另一回事),但是具体指的县政府大门,为什么不能关呢?法律规定,欠债要还钱,你没钱还,就得变卖资产来抵债(政府机关也不例外),拍卖汽车、大楼、大院都是很正常的事,谁规定政府欠债就不必以资抵债?事实上,近年来就有一些地方政府因欠债而被迫把办公大楼拍卖,搬出大院。

  只有把政府置于法律之下,与公民一起奉法,才能真正做到以法治国。如果有那么一天,债权人在可以在法律的框架内理直气壮地把欠债的县政府大院给卖了,把大门关了,我想地方官员也就不敢像这位杨大人一样蛮横了,民工也不怕过年讨不回欠薪了。

   

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