作者：伊名

　　2004年1月，中国商务部副部长马秀红将飞往澳大利亚首都悉尼，与澳大利亚外交贸易部副部长雷比进行会谈，从而拉开中澳自由贸易协议(简称“中澳FTA”)谈判的序幕。

　　近日的《澳大利亚财经回顾报》发表长篇署名文章，将此会谈称为中澳经贸合作的新曙光。巧合的是，今年中国国家主席胡锦涛访澳之日，正是美国总统布什结束访问离澳之时；而中澳自由贸易协议谈判伊始，也恰值美澳自由贸易协议谈判完成。对于澳大利亚而言，谈判引发的投资和贸易连锁效应，远不限于中国和美国。

　　为了推进中澳FTA谈判的有效进行，澳方专门成立了一个5人工作小组，并在另一位政府资深官员戴维·霍利的领导下，组成了一个政府部门之间的联系小组。而负责中澳FTA谈判的首席代表雷比，则是澳大利亚驻日内瓦WTO组织的前任大使，他所负责的澳大利亚和泰国自由贸易协议的谈判，已于今年10月亚太经合组织峰会期间圆满完成，并由澳泰两国政府签字生效。

　　马秀红和雷比的会谈，将为中澳自由贸易协议谈判设立一个实质性的框架，为谈判程式定下基调。双方预定的谈判期限为两年。目前，对于这一谈判，澳大利亚政府已开始进行全方位的准备。

　　在经贸领域，澳政府深知同中国建立密切关系将拓展巨大商机。同时，中澳FTA谈判的政治影响，亦将推动两国政府加速各自在微观经济领域里互补性政策的改革。而在国际合作方面，谈判也将对各自多边贸易的角色产生间接影响。比如，密切关注与中国经贸关系发展的欧洲，就已邀请雷比前往布鲁塞尔，商议有关FTA谈判的计划。

　　中国抢在日本之前与东南亚10国开始双边自由贸易协议的谈判，已初见成效，而首选澳大利亚作为主要贸易伙伴进行自由贸易协议的谈判，也事出有因：澳大利亚已完成与新西兰、新加坡和泰国的自由贸易协议谈判，并签署了协议，特别是它同美国的相关谈判即将完成。这使得中国政府对澳大利亚在国际经贸中所扮演的角色十分重视。胡锦涛主席在澳访问期间，曾不止一次地向澳商界领导人强调中澳经济的互补性。他指出，中国对能源资源的需求将会持续增长，中澳双方能够建立长期、稳定合作的贸易投资纽带。

　　同样，澳大利亚政府对澳中关系也很重视程度，这可从澳政府在中国问题上的立场与美国拉开了一定距离这一现象中，看出端倪。澳大利亚既不附和美国政府压中国人民币升值的政策，也不认同国际上所谓中国“不是一个市场经济国家”的错误观点，率先修正了澳大利亚的反倾销法案，为中澳自由贸易协议的谈判创造了良好的氛围。

　　对于此次谈判，澳政府视之为一个必须抓住的历史契机。根据澳政府所言，中澳自由贸易协议将是内容广泛、面向未来的中澳经贸合作指南。就经贸利益而言，中国业已开始取代日本，成为澳大利亚资源出口的最大市场。基于这一变化，中澳自由贸易协议必将使澳大利亚至为重要的农业、牧畜业和发展迅猛的服务教育行业，成为一大赢家。

　　澳政府确信，无论中澳自由贸易协议的谈判采取何种方式，都必须在经济上同中国更好地整合。澳权威经贸咨询专家盖拉斐就此评论道：“马雷会谈”开启的中澳自由贸易协议谈判，将推进中澳双方更深入的经济融合，包括海关、公务机构、网上结算、税务收费、财政管理、商业服务以及投资规则等的双边协作。它也将使双方更加鼓励双向投资，并将之提升到与双边贸易等同的地位上。

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