继北京、苏州着手在限制性区域实施“禁乞令”后，深圳等几大城市也相继推出了类似的草案。一石激起千重浪，关于“禁乞令”的讨论在全国范围内进行得轰轰烈烈，种种言论表明简单的“禁乞令”并不可取，但是如果不设立相关措施来解决“假乞丐”带来的问题也不可行。笔者认为，我们可以学习西方的一些国家——乞丐持牌乞讨。

　　反对“禁乞令”的人都认为禁止乞讨首先是违反了我国的《宪法》，侵犯了一个公民行乞的权利和自由；支持“禁乞令”的人则认为在不能辨别“真假乞丐”的前提下，政府不能负“无限责任”，只能是有限理性，为了更多人享受公共福利，可以牺牲乞丐们的“自由与公平”。

　　如果我们对乞丐实行持牌乞讨制度，结果会如何呢？首先，利用乞讨之名进行违法诈骗犯罪活动将会大大减少，社会公众对乞讨者的爱心同情心将会上升，类似苏州政府发出“市民请勿直接将财物馈赠乞丐”的呼声将会“绝迹”。其次，持牌乞讨既可以最大限度地保障公民权利，又能避免集体福利的减少。对持牌的乞丐“约法三章”：抱住人家的腿不给钱不放、嫌人家给的钱少就“恶言、行为报复”等等现象不能出现，既保证了乞丐们的乞讨权，也没有损害其他公民的利益。再次，持牌乞讨有助于我们的政府对乞讨人群的统计和监控，乞丐无疑是我们社会的弱势群体，需要更多的关爱与支持，实行持牌乞讨后，政府可以有目标的送去更多的帮助，比如不定时体检、寒冬雪中送炭……持牌乞讨有利于政府“不错过救助一个真正的乞丐，不盲目地施舍馈赠一个假乞丐”。

　　实行持牌乞讨并不是一件轻而易举的事情，首要的是要求政府为“持牌”这一重要工作支付大笔的成本，乞丐之所以是乞丐就因为家徒四壁一无所有，所以统计乞丐、发放牌照的成本都应该由我们的政府来承担。另外，在办理乞丐持牌乞讨工作的时候，会不会有一些别有用心的人在“鉴别真假乞丐”这个环节做手脚钻空子，出现“寻租”行为，也值得我们的高度重视。

　　一个国家民主、文明、进步就体现在不损害每一个公民的自由和正当权利，并在此基础上实现整个社会福利的提高。那么，我们的工作就从实施乞丐持牌乞讨开始，如何？

　　相关专题：新浪评论