作者：刘海明
据去年12月31日《京华时报》消息，近日，有关部门承认，2003年的煤矿安全管理没达标。
以往，每逢年终，一些地方的一些部门即便没完成年初制定的工作目标，但在对外
界公布的工作报告中，依然会设法给自己脸上贴金，用回避不足、粉饰成绩的手法，辞旧迎新。这种“年终报喜”的做法，说白了，是没有政绩也要虚报三分，为的是在上级面前能搪塞过去，在群众面前能找个台阶下。对这样只报喜不报忧的年终新闻，公众早已多有不满。
所以，当笔者看到安全生产管理部门发布的这则新闻时，有几分意外。只要稍微留意一下刚刚过去的一年里，各地接二连三发生的一些重大矿难，就不难断定，煤矿安全管理没达标是板上钉钉的事情。因而，这则新闻传递出来的敢于报忧的信息，体现了政府职能部门的务实作风，比起以往，是一种进步。
年终报忧是实事求是的表现。别小看了实事求是，因为实事求是意味着相应的主管官员要对“忧的事实”承担责任。以频频发生的煤矿安全事故为例，每一次重大矿难的发生，和人为不重视安全生产都有着这样那样的关系。反思矿难的发生，不承认某些生产单位的侥幸心理、不承认某些安全生产管理部门的官僚主义，显然是不行的。而承认这一点，无异于把主管部门的工作失职暴露在公众面前，由此所承受的巨大压力可想而知。
如今，自我批评实在很难，尤其是对于那些肩负着管理职责的主管部门来说，自己脸上有污点，显然不是件多么光彩的事情，所以，能捂则捂，几成一大通病。而报忧，则是主动揭伤疤，算是难能可贵了。
年终报忧的意义在于，把自己的不足置于公众的视线之内，其意义也在于促使有关部门把现有的压力变成新的一年的工作动力，最大限度降低“忧”的比例，进而使“忧”变成“喜”。但是，仅有这样的报忧还不够。换句话说，敢于报忧是一回事，能否追究造成“忧”之尴尬的责任，又是另外一回事。就主管煤矿安全管理的部门来说，哪个具体部门负责哪些地区的煤矿日常管理？哪些部门对矿难负有什么责任？出了问题该受什么样的处分？这些都含糊不得。
其实，在2003年度里，工作没达标的，或者说没令群众满意的，可能不止煤矿安全管理一个部门。如果有人不敢报忧，这无疑又是一个值得报忧的地方。如果这样的部门连忧都不敢报，又怎么指望他们今年查找漏洞、改进工作呢？
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