作者：龚学平

　　●推进社会主义政治文明就是要立足于我国社会主义初级阶段的基本国情，以与时俱进的精神和科学求实的态度，着力加强制度和机制建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。一句话，推进社会主义政治文明，重在建设，在建设中推进，在推进中建设

　　●要做好人大工作，必须正确处理好六个关系：一是坚持和依靠党的领导，正确把握党的领导和发挥人大作用的关系；二是围绕全市大局履行职责，正确处理服务中心工作和行使法定职权的关系；三是监督与支持有机结合，正确处理人大和“一府两院”的关系；四是在传承中发展，在创新中继承，正确处理继承好传统和开创新局面的关系；五是体现人民当家作主的本质要求，正确处理发挥代表主体作用和发挥常委会职能作用的关系；六是抓好自身建设，正确处理常委会建设和机关建设的关系

　　党的十六大把建设社会主义政治文明确立为全面建设小康社会的重要目标，提出要促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。十六届三中全会进一步提出要树立全面、协调、可持续的发展观，强调中国特色社会主义是社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化协调发展的伟大事业。这标志着我们党对社会主义建设规律的认识和把握又达到了一个新的水平与高度，对于开创新世纪新阶段我国经济社会发展的新局面，具有重大而深远的指导意义。

　　社会主义政治文明是在批判、吸收人类一切政治文明成果的基础上产生的一种现代政治文明，是人类政治文明发展的最新成果。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国的社会主义政治文明建设取得了一系列重大成就，其中最重要的成就是确立了社会主义民主政治制度，并在实践中不断丰富、发展和完善。推进社会主义政治文明就是要立足于我国社会主义初级阶段的基本国情，以与时俱进的精神和科学求实的态度，着力加强制度和机制建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。一句话，推进社会主义政治文明，重在建设，在建设中推进，在推进中建设。

　　社会主义政治文明建设涉及政治思想、政治制度、行政管理和法制建设等多方面内容，是一项宏大的系统工程。十六大从九个方面对今后一段时期我国政治文明建设的目标、任务、要求和措施作出了战略部署。联系改革开放20多年来我国政治建设和政治体制改革的历程，可以说，如何积极稳妥地把我国的社会主义政治文明建设好，切实实现政治文明与物质文明、精神文明的协调发展，是我国改革开放和社会主义现代化建设过程中面临的一项长远而又十分艰巨的任务。

　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国人民行使当家作主权利的根本组织形式和制度保证。建设社会主义政治文明必须坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进人大工作，充分发挥人大作为国家权力机关的职能作用。胡锦涛同志指出：“发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，最重要的是要坚持和完善人民代表大会制度，要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。”“推进政治文明建设，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。”这不仅是对党领导人民建设社会主义政治文明的基本经验和基本方针的高度概括，同时也是对人民代表大会制度和人大工作在我国社会主义政治文明建设中的地位与作用的深刻阐述。人大工作只有以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照十六大的精神和胡锦涛同志的要求，不断加强社会主义民主与法制建设，不断推进社会主义政治文明建设，才能在重要之点上把“三个代表”重要思想落到人大工作的实处，才能在社会主义政治文明建设中发挥应有的重要作用。

　　推进社会主义政治文明是上海建设社会主义现代化国际大都市的重要内容和必然要求。去年，市委把推进政治文明作为牵头抓的六项重点工作之一，组织力量，开展专题调研，形成了把坚持党的领导、人民当家作主和依法治市有机统一起来，按照市委“总揽全局、协调各方”的领导格局，以制度建设为核心，加强民主法制建设，充分发挥人大、政府、政协等各个方面的职能作用，积极推进依法行政等一系列工作思路和举措，使本市的物质文明、政治文明与精神文明呈现出协调发展的良好态势，有力地促进了上海国际化、市场化、信息化、法治化建设的进程。

　　市人大及其常委会作为本市的地方国家权力机关，在推进上海政治文明中担负着重要职责。新一届市人大常委会选举产生以来，在市委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，解放思想，实事求是，与时俱进，扎实工作，为推动上海的改革发展稳定发挥了应有的作用。我们深深体会到，要做好人大工作，必须正确处理好六个关系：一是坚持和依靠党的领导，正确把握党的领导和发挥人大作用的关系；二是围绕全市大局履行职责，正确处理服务中心工作和行使法定职权的关系；三是监督与支持有机结合，正确处理人大和“一府两院”的关系；四是在传承中发展，在创新中继承，正确处理继承好传统和开创新局面的关系；五是体现人民当家作主的本质要求，正确处理发挥代表主体作用和发挥常委会职能作用的关系；六是抓好自身建设，正确处理常委会建设和机关建设的关系。

　　但是，我们也清醒地看到，经济社会生活的日益多样化、社会主义市场经济的发展和加入世界贸易组织，使人大工作面临着许多新的形势；党的十六大、十六届三中全会和市委八届四次全会确定的新的发展任务和发展目标，对人大工作提出了新的更高要求；行政许可法的颁布实施，对人大的立法、监督工作必将产生重要的影响。所有这些对人大工作既是机遇又是挑战。市人大常委会要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，进一步认清形势，适应大趋势，把握新要求，紧密围绕市委中心工作，强化大局观念，强化责任意识和创新意识，坚持以民为本，找准工作定位，确定工作重点，把握好工作力度和工作节奏，加强调查研究，继续探索依法履职的新的有效形式，进一步提高工作质量和工作水平，积极推动科教兴市主战略的实施，积极推进依法治市的进程，为上海物质文明、政治文明和精神文明的协调发展作出应有的贡献。

　　(作者为上海市人大常委会主任)

　　相关专题：新浪评论