作者：蒹葭

　　在1月10日广州市公安局110报警服务台成立18周年纪念日活动上，市公安局副局长、新闻发言人张德明提出，110要成为社会公众服务号码(1月11日《南方都市报》、《南方日报》)。

　　在我国，“110”这个号码早已家喻户晓，深入人心。而且随着社会的发展，110接处警工作也不断发生新的发展和变化。据警方资料显示，广州市110报警服务台承担着接受报警、举报、投诉和求助4项功能，近年来在数量庞大的接报警工作中，真正需要出动警力的只有10%左右，求助所占比例则呈大幅度上升趋势。由此可见，110所承担的职责任务越来越多，社会影响力进一步扩大，人民群众的期望值也越来越高。

　　从另一个方面讲，长期以来，我国城市应急系统一直处于各自独立、分散管理的状态，公安110、火警119、急救120、交警122，还有让百姓更为难记的水、电、气等公共服务号码。由于缺乏统一的指挥调度平台，不但不同部门之间资源无法共享，造成重复建设和资源浪费，而且无法进行很好的配合与协调，使得对综合性复杂突发事件的处理应对不力。所以，建立城市应急联动系统势在必行。

　　广州市将110变成社会公众服务号码，并以110为核心，组成“广州110应急联动指挥系统”，既顺应了110接处警工作发展的需要，也体现了建立防灾联动系统的现代城市灾害防范管理新理念。而且，对于广大市民来说，这无疑是一种充满温情的“亲民设计”，人们可以不再绞尽脑汁去记那些很难记得住的各类号码，无论是报警、报案，还是水、电、煤、医疗等救急救助，只要拨打同一个电话——110，就一切OK了。

　　笔者认为，广州市此举具有典型示范意义，无论是从现代城市防灾应急联动系统的建设，还是从强化110的服务职能来讲，对各地城市都有很好的借鉴作用。

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