作者：吴兆民

　　去年12月27日下午，一名牛姓包工头为讨要近百万元的工钱，带着自制炸药和汽油桶，来到南京市的新街口饭店门前，声称再要不回工钱便引爆炸药。在这千钧一发之际，南京警方全面出动，连狙击手也披挂上阵。警方一边疏散周围群众，一边与该男子谈判，经过4个小时的对峙，终于将其制服。报道在新闻索引里惊叹：“这是惊心动魄的4小时、这是令人窒息的240分钟……”(新华网2003.12.28)。

　　这的确是不平凡的四个小时！但我以为它的危险所及决不仅是南京市的新街口，对于全国来说这也是一个危险的信号。历史告诉人们：当一个社会群体的正常诉求长期得不到满足时，一部分人固然会把愤怒暂时压抑下来，另一部分人则可能通过非正常渠道进行释放；但压抑不可能持久，它只是能量的积蓄。读一读网上对这类事件的议论我们就会发现，潜伏在劳动关系中的危机正在向社会扩散，随时都有可能引发严重的社会危机！对此，必须保持高度的警觉。

　　实事求是地说，我们的党和政府对建立稳定和谐的劳动关系是极端重视的，对广大民工的权益也是高度关注的。每逢年关逼近，各级政府劳动部门总要倾尽全力，为民工的讨薪奔波操劳；温家宝总理于百忙之中，也曾亲自出面为民工催讨欠薪。然而每年的此时，民工的讨薪大战依然烽火四起，于讨薪大战捷报频传之际，民工的过激行为竟愈演愈烈：从分散的个体行为，发展到今年的几十人、数百人堵塞交通；从普通的民工，发展到包工头也置身其间；从爬上高楼、塔吊相要挟，发展到身上绑满炸药以引爆相威胁。这究竟是为什么？

　　很重要的一个原因乃是，我们长期以来重视对“结果”的应对，而忽视对“过程”的控制。在处理具体事务上，我们往往忽视消除“火灾”的隐患，而习惯于等“火灾”发生后再组织救火，“火灾”扑灭了便以为功德圆满，于是表彰英雄、宣传事迹。其实，民工欠薪问题已经存在了多年，多年来我们为民工做了哪些工作？一年12个月，为什么非要等到年底欠薪成了事实才全力以赴帮助讨要？全国有民工一亿多，有多少人没有跟业主订立劳动合同？有多少劳动合同中存在非法条款？有多少人正干着非人的工作……当地劳动部门清楚吗？当地工会组织心中有数吗？堵塞制度上的漏洞，避免欠薪的发生，才是抓到了根本上。

　　其次，长期以来，我们对稳定社会秩序的重视远远高于对人的权利的尊重。有些人的合理诉求长期得不到解决，成年累月奔走呼号得不到回应。然而，当他们被逼得故意采取过激行为以期引起重视时，对他们的惩罚往往雷厉风行。爬上高楼讨工资的，爬下来后，于得到工资的同时又得到一副手铐；到天安门前“折腾”的人们，问题得不到解决，先要服几年的徒刑。这些人触犯了刑律，理应受到惩处，但对于稳定社会秩序来说，这样做不过是扬汤止沸；严厉惩办那些无视群众合法权益的官僚主义者，让公民充分享受到做主人的尊严，才能做到釜底抽薪。

　　不少关注民工问题的志士认为，要从根本上解决民工的问题就要“为民工立法”。其实我们并不缺法，我们有《劳动法》，有已经由全国人大批准的23个国际劳工公约。对于民工来说，他们现在最急需的乃是：有负责任的组织或部门，从他们走上劳动岗位那一天起，就热情地告诉他们应该享有的合法权益，并随时随地领导着他们为维护自己的合法权益而努力，这不仅是为他们，也是为了社会的安定。

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