作者：张毅

　　商务部公布的最新统计表明，2003年我国实际利用外商直接投资535.05亿美元，仅比2002年增长1.44%。这一增幅大大低于上年的12.51%，实际数字也低于全年达到570亿美元的预期。

　　2002年是我国加入世界贸易组织后的第一年。受加入世贸效应的带动，当年我国实际吸收外商投资一举突破500亿美元，并成为世界第一引资大国。进入2003年，尽管受到非典疫情的影响，上半年实际利用外资仍达到311.72亿美元，同比增长32.87%，平均每月达到50多亿美元。按此进度，全年实际利用外资突破600亿美元应该问题不大。

　　但是，自去年8月起，外商对华投资增速开始下降。8月实际使用外资仅为33.2亿美元，同比下降28.28%。9月至11月，下降仍在继续，月度实际使用外资金额分别为35.68亿美元、33.18亿美元和35.98亿美元。许多人担心全年有可能出现负增长。幸好12月翘了下尾巴，达到63.51亿美元，才使全年保持了略有增长。

　　专家们分析去年实际利用外资低于预期，大体可归纳为六个方面的因素。

　　一是非典疫情的滞后影响。受非典疫情影响，部分在谈的外商投资项目延缓，一些在建的外资项目推后。受影响的外商投资项目超过500个，金额超过100亿美元。

　　二是全球跨国投资依然低迷。据联合国贸发组织统计，2003年全球外国直接投资总额约为6530亿美元，仅比2002年多了20亿美元，还不到2000年1.49万亿美元的一半。

　　三是流入美国的外资恢复增长，总额达到866亿美元，比2002年的220亿美元几乎翻了两番。美国重新成为世界第一引资大国。

　　四是争夺跨国直接投资的竞争愈加激烈。我国周边国家纷纷加大吸引外资的力度，采取各种优惠政策与我们竞争。

　　五是出口退税机制改革带来的影响。由于目前外商投资的领域大多是制造业，其产品大量用于出口，降低出口退税率，加大了产品成本，一些跨国公司放缓对华产业转移的步伐。

　　六是由于前两年外商投资的规模已经很大，需要时间进行消化。

　　联合国贸发会议的投资专家认为，随着全球经济进一步好转，跨国公司盈利增加，跨国并购案继续增多，以及投资者信心不断加强，今年国际直接投资的流动将进一步加速，全年全球外国直接投资有望突破7000亿美元。

　　联合国贸发会议这位专家十分看好中国吸收外资的前景。他认为中国经济将继续保持较高增长速度，国内市场的扩张将为外国投资者提供更多机会。高新技术产业、服务业以及参与国有企业改造，将成为外商投资的重点领域。信息技术、通讯、批发零售、专业服务、银行、证券等，都是吸引跨国投资最具竞争优势的行业，外商投向这些行业的份额将逐渐增加。因此，未来几年中国吸收外国直接投资的总量将有稳定增长，但出现年度剧增的可能性则不大。

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