致全体市民公开信

　　尊敬的沈阳市民：

　　您们好！在举国上下深入学习贯彻“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的大好形势下，国务院日前颁布了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，同时宣布《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》予以废止。届时，收容遣送站的职能将由收容遣送转变为救助管理。这一政策的实施，是一个历史性的进步。它体现了党和国家对困难群体的关怀爱护，也体现了社会主义大家庭的亲情友爱和温暖。

　　为了更好地发挥救助管理站的职能作用，和全市人民一道共同做好救助工作，现将有关政策告知如下：

　　一、救助的原则是：资源求助、无偿救助。

　　二、救助对象是“城市生活无着的流浪乞讨人员”，具体讲必须同时具备四个条件：一是自身无力解决食宿；二是无亲友投靠；三是不享受城市最低生活保障或农村五保供养；四是正在城市流浪乞讨度日。虽有流浪乞讨行为，但不具备上述条件的不属于救助对象。

　　三、对精神病人、危重病人，要先送医院救治，待病情稳定后，再引导或护送他们到救助管理站救助。

　　四、救助管理站对属于救助对象的应当及时安排救助，对因老、幼、残等原因无法提供个人情况的，救助管理站应先提供救助再查实情况；对拒不如实提供个人情况的，不予救助。

　　五、救助管理站为受助人员提供食品和住处，一般不得超过10天。受助人员要求返回长住户口所在地、住所地或所在单位而没有交通费的，由救助管理站提供乘车凭证，并将有关情况通知受助人员亲属及前往地的有关组织或所在单位。

　　生活无着的流浪乞讨人员是我们社会大家庭的一员，是我们的兄弟姐妹，在他们陷入困境时，总是渴望社会给予救助。因此，帮助他们度过暂时的困难，也是我们每个公民应尽的义务。

　　借此机会，我们呼吁全体市民：在发现流浪乞讨人员时，应当告知他们向救助管理站求助，对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的人员，还应引导、护送他们到救助管理站。沈阳市救助管理站地址：沈河区热闹路130号。

　　沈阳市救助管理站

　　2004年2月5日

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