河南省省长李成玉在日前开幕的河南省十届人大二次会议上宣布，从2004年起，河南省政府决定从粮食风险基金总规模中安排40％直接补给农民，在全省范围内全面推行对种粮农民直接补贴政策。
2003年，河南省政府在洛阳、安阳、三门峡、商丘、信阳5市实行粮食购销市场化改革试点，由原来按保护价收购农民余粮对农民的间接补贴改为直接补贴。此举有效地减轻了
农民负担，增加了农民收入，农民种粮的积极性普遍高涨。
实行粮食购销市场化改革，建立对农民的直接补贴机制，是河南落实中央“一号文件”的重大决策。为全面推行对种粮农民直接补贴政策，河南强调：在直补方式上，省对各省辖市、省辖市对县（市、区）直补资金按1997至2001年5年间国有粮食购销企业年均收购保护价粮食数量和2002年确定的应纳农业税额各占50％的比例计算确定；在直补资金的拨付和兑现方法上，补贴资金通过各级财政在农发行开设的粮食风险基金专户及时、足额、逐级拨付。各级财政部门负责对直补资金的兑现，对直补资金，实行“即征即补”抵顶农业税的办法，乡镇财政所在向农户开具农业税纳税通知书的同时，开具《应领粮食补贴通知书》。《应领粮食补贴通知书》以县（市、区）为单位统一编号印制。农民在缴纳农业税时，凭本人身份证明和《应领粮食补贴通知书》等额抵顶应缴农业税。县级财政部门把抵顶的农业税直接从“粮食风险基金专户”拨入乡镇政府“农业税征收专户”。（记者王明浩）
《人民日报》 (2004年02月15日 第二版)（来源：人民日报）
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