新华网杭州2月16日电（张乐、汪林义）一年半载才发一次工资，恶意克扣、拖欠工资，超时劳动不发加班工资……在许多地方，企业恶意欠薪，侵犯职工利益的事件常有发生。浙江省人大代表为此呼吁，尽快制订工资支付管理条例，惩罚拖欠工资行为，遏制拖欠工资现象，切实维护劳动者尤其是外来务工人员的合法权益。
来自国家有关部门的数据显示，我国进城务工人员已达1亿人左右，平均每3个产业
工人中便有两个来自农村。预计今后10年，从农村转移到城镇的人口总量将达到1.76亿。
来自中华全国总工会的资料显示，民工被拖欠工资估计在1000亿元左右，拖欠工资现象主要发生在建筑施工企业和餐饮服务等企业，其中建筑施工企业占拖欠民工工资案件的70%。
浙江省人大去年的一次劳动法执法检查显示：浙江各地企业在工资支付方面问题突出，且具有一定的普遍性。一是工资支付行为不规范。有些私营企业3个月发一次工资，有的半年甚至一年才发一次工资，每月只发给生活费。二是恶意克扣、拖欠工资。在建筑业、服装、制鞋、制革、箱包等加工行业，这种现象尤为突出。这些企业主中，有的为防止职工跳槽，把“欠薪”作为管理民工的一种手段；有的将应发给职工的工资作为流动资金使用，恶意拖欠。三是超时劳动不发加班工资。一些外贸企业、劳动密集型企业普遍存在超时加班加点现象，日劳动时间在12小时以上的屡见不鲜。四是以“计件工资”形式变相克扣工资。一些企业或以计件工资规避加班工资，或有意压低计件单价，使职工延长工作时间又不按规定调整计件单价，直接损害劳动者的合法权益。
尽管劳动法为维护进城务工人员合法权益提供了法律保障，但在现实操作中却面临种种困难。为此，浙江省的10余位人大代表在浙江省十届人大二次会议上联名提交了相关议案，要求省人大尽快制订《浙江省工资支付管理条例》，惩罚拖欠工资行为，遏制拖欠工资现象。
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