中国成品油零售市场烽烟乍起

　　本报记者邵洁发自北京

　　继媒体报道中石化与壳牌合资在江苏建500个加油站的可行性报告已获批准的消息后，英国石油(BP)与中石油 合资在广东省兴建500座加油站的可行性报告也获中国政府批准

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。2月24日，双方在北京低调签约，敲定了合资事宜。

　　一时间外国石油巨头进军中国成品油零售市场的鼓声日近。

　　排兵布阵几年前

　　虽然按照中国加入WTO的承诺，2004年12月1日，是中国放开成品油零售市场的期限，但其实外国石油巨头 早在几年前就已开始排兵布阵。

　　壳牌(中国)集团对外沟通部经理栗陆莎说，以大规模拓展成品油零售业务而言，壳牌是获得中国政府批准的第一家 ，但外国石油公司进入中国加油站建设领域早已有之，壳牌目前在中国大约有数十家加油站。

　　不过有业内人士透露，由于存在政策壁垒与数量限制，在我国8万多家加油站中，外资加油站的比例还不足4%，大 约300多家，而且许多是在前几年利用种种迂回战术，“变脸”为中资企业面目经营的。

　　在中国大规模建设加油站，分享中国巨大的成品油零售市场，一直是埃克森美孚、壳牌和BP等石油巨头的梦想，为 此他们不遗余力。

　　2000年9月9日，中石化海外上市前夕，作为中石化的策略伙伴，BP曾与中石化订立配售协议，同意以发行价 购买中石化13.5%的股票，出资金额达4亿美元。此前半年，中石油在香港和美国上市时，BP已先期买进了中石油股份 总值约6.2亿美元的股权，按当时市值，约占中石油股份流通股权的20%。

　　就在同一天，壳牌也与中石化订立配售协议，同意购买价值4.3亿美元的H股，约占中石化全球发售股票的14% 。第二天，也就是2000年9月10日，埃克森美孚也同意购买中石化于全球发售的20%的H股，出资金额10亿美元。

　　在中石油、中石化海外成功上市后，作为回报，他们被允许提前进入中国的成品油零售市场。BP获准分别与中石油 和中石化在广东省和浙江省合资各建立500座加油站，而埃克森美孚和壳牌则同样获得了分别与中石化在广东省和江苏省各 合资建500座加油站的“大礼包”。

　　2002年6月9日，时任中石化董事长的李毅中与BP总裁约翰·布朗共同确认了拟上报原国家经贸委的《中国石 化BP浙江石油有限公司可行性研究报告》，并签署了原则性协议。BP总裁约翰·布朗勋爵曾毫不掩饰地说：“BP将把在 中国的石化产品零售网点数量发展到英国本土的规模。”其野心可见一斑。

　　壳牌捷足先登？

　　此次壳牌得以首家获得认可而正大光明地登陆内地成品油零售终端市场，不过它能否真正拔得头筹还很难说。栗陆莎 表示：“只能说我们是第一个得到批准的，但合资公司是否会第一个运营，现在还无从得知。”

　　栗陆莎称，合资公司可行性报告获批意味着国家允许立项，剩下的主要工作是企业之间就具体业务细节展开谈判，而 该谈判已经进入最后阶段。

　　她公布的另一个消息是，一旦谈判达成，壳牌与中石化合资的500个加油站项目将于三个月后在江苏运营。

　　按照双方原定计划，中石化与壳牌将成立一家注册资金为2亿美元的新公司，中石化与壳牌将分别持有该公司60% 和40%的股权，由该公司在江苏省兴建500个加油站。公司计划运营及供应成品油给南京、无锡及苏州等7个城市。

　　壳牌公司有关人士表示，壳牌计划5年内在华建立1000家加油站，投资额也将从现在的16亿美元追加到50亿 美元。

　　与此同时，BP与中石油的合作也在紧锣密鼓的筹划中。据悉，BP与中石油合资公司成立后，中石油在广东地区的 366座加油站将逐步移交合资公司经营。虽然在今年1月份和2月份，BP将所持的中石油与中石化股份全部减持，但三方 均表示不会影响今后的合作。

　　必然发生的“较量”

　　有专家认为，外资进入国内市场采用合资方式只是一开始的做法，随着业务的开展它们更愿意采用独资的方式来发展 业务，竞争尤其会随着2006年底油品批发业务的开放而加剧，外资石油巨头带来的竞争压力会实实在在摆在国内石油公司 的面前。

　　尤为重要的是，中石化和中石油将与世界三大石油巨头合资建立2000个加油站，虽然数量上不及中石化、中石油 目前拥有加油站总量的5%，但跨国巨头们进入的却是中国经济最发达、石油消费最旺盛的地区。毫无疑问，下一步，他们将 会把目光盯向这些地区重要城市的关键要道，以及中国正在迅速延伸的高速公路网，而那里正是中石化、中石油生存的基础和 利润的重要来源。无怪乎中石油在海外上市时，就有专家提醒：“一旦零售市场份额被外国石油公司大量占有，我们失去的不 仅仅是效益，更多的是生存发展的立足之地。”

　　对这场必然发生的“较量”，能源分析专家朱兴珊博士则表现得非常乐观。他表示，市场放开之后影响固然存在，但 却是“利大于弊”。具体来说，原因有三：一是促进中国石化行业通过向国外学习以提高效率，毕竟“没有竞争便不会有提高 ”；二是对中国石油安全也将形成有益补充；三是将打破中石化和中石油垄断成品油零售市场的局面，使市场竞争更加充分， 对市场化油价的形成大有助益。用朱兴珊博士的话说：“到时候一切都将由市场来决定。国家发改委只需要加强监管，不用为 定价费心了”。

　　与此同时，朱兴珊博士驳斥了外界“此次开放口子很小，不必担心”的说法，他认为，随着时间的推移，开放的程度 会逐渐加深，因此“担心与否与口子开放大小无关。现在口子虽然小，但将来口子必定会越来越大，这是个趋势，也是好事” 。

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