CCTV陈水扁执政大盘点之选举篇：

　　主持人：在今天的节目当中我们将继续盘点陈水扁执政的相关问题，今天的话题是选举，在台湾有评论指出，民进党是靠拼选举上台的，近四年来，岛内又经历了不少大大小小的选举，那么上台之后的民进党在选举中又是如何表现的呢？就这一话题，今天我们演播室请到了两位嘉宾，他们是中国人民大学国际关系学院黄嘉树教授和中国社科院台湾研究所

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综合室主任刘红教授。

　　2000年，陈水扁在台湾地区领导人选举中获胜，上台执政。截至目前，台湾岛内政坛又经历了四轮七场比较重要的选举。分别是2001年12月1日举行的第5届民意代表和第15届县市长选举；2002年举行的三次基层选举，即1月26日的乡镇长和县议员选举，3月1日的县、市议会第15届议长、副议长选举和6月9日举行的村、里长和乡镇市民代表选举；2002年12月的两次台北、高雄市长和议会选举；和2003年8月2日举行的花莲县长补选。

　　主持人：花样翻新这种所谓选举，是台湾社会一个特有的现象，我们看到在陈水扁执政的近四年过程中，陈水扁在选举中是出尽了风头，有评论就认为说，民进党是非常擅长选举的一个政党。我不知道黄教授对这个有什么样的看法？

　　黄嘉树中国人民大学国际关系学院教授：应该说所谓擅长选举怎么理解，如果从最后得票结果来看，民进党它没有真正动摇台湾选民的板块结构，但是民进党的造势能力，就是制造声势，动员群众的造势能力和操控议题、制造混乱、混水摸鱼这个能力还是强过国民党。这是因为它长期以来是反对党，反对党可以说话不负责任，可以攻击一点不计其余，而且可以用比较辛辣、尖刻的语言，能够让群众比较能够记忆，能够煽动激情的语言，去造势，同时因为它是反对党，它的群众一般来讲比较激情，所以它的场子给人感觉声势很大，它的议题占报纸版面也比较多，受到关注和讨论也比较多，这样给人感觉好像它很会选举的样子。

　　主持人：但是从岛内现在我们看到的一些现象，就是由于民进党造势的这种能力，似乎民进党选情有这种拉抬的趋势，我不知道这种造势能力，是否会对它选举有帮助呢？刘教授？

　　刘红中国社科院台湾研究所综合室主任：有一些人觉得现在民进党的行情在看涨，因为它善于造势，但是我们要看到的这仅仅是民意调查，但是现在还没有到达关键的时刻，所以出现的各种各样的民意调查，恐怕都有它背后不同的背景，所以要现在就说民意调查因为民进党开始有一点儿上升的气势，然后说它会选举，或者选举一定会有好的成绩，理想的结果，恐怕早了一点儿。

　　专家指出，陈水扁掌握行政资源以后，在选举手法上更加多样化。以去年举行的花莲县长补选为例，就有两点特别突出。首先是政策性买票。陈水扁六次亲下花莲辅选，并运用行政资源许诺给花莲资金高达1700亿元新台币的地方重大建设项目。另外，在花莲选举期间，动用全岛警力五千多人在花莲街头站岗，以查缉贿选为名进行“路检”，然而最后检察机关立案调查的4起案件中，却有3起都涉及民进党籍候选人。最终被认为是2004年大选前哨战的花莲选举由国民党籍候选人高票当选。

　　主持人：那么在民进党的选举策略当中，有一点还是非常值得关注的，就是它非常善于打文宣战，在这一方面。它是采取一些什么样的手法？

　　刘红中国社科院台湾研究所综合室主任：民进党所有的选举手法，事实上一开始都是以文宣战的面目出现的。就民进党来讲，实际上它现在掌握了公共权力，所以它打文宣战的条件就更好了，就2004年选举的情况来看，从经费上来看，它就拨出了50亿台币的经费，来准备打2004年3.20选举的文宣战，那么就文宣战的阵地来讲，事实上它已经通过了强大的经费支持，政治上的压力，和某种利益的拉拢，在一定程度上，控制了不少的媒体，所以从现在来看，它的文宣战，占有天时地利、经济上的优势，所以它在下一步的选举中，文宣战它会愈打愈烈。

　　主持人：我记得我们曾经做过一个节目，就是分析民进党选举策略当中有一张牌叫离间牌，就是谈到关于拉拢和挑拨之间的问题，有学者我注意到，写了一篇文章，叫它的选举策略叫合纵连横，就是有的人它是拉拢的，有的人它是重点打击的？这方面的情况是怎么样的？

　　刘红中国社科院台湾研究所综合室主任：这一点非常明显，就这一次的竞选过程来看，这也成为民进党一个重要的招数，你比如说，对国民党里面的一些“本土派”，它觉得这些人在国民党里面可以起到一定影响的，能够对国亲联盟里面起到一定作用的人，它就进行拉拢。

　　黄嘉树中国人民大学国际关系学院教授：他有一个比较重要的策略，就是他希望把连宋将来有可能的矛盾，暴露给民众，就是说他们是两个党的，未来执政以后，他们谁大谁小，谁真正说了算，他老在这个中间制造一些说法，希望挑动连宋矛盾，引起选民对连宋未来能不能团结执政的怀疑，但是因为他提名吕秀莲之后，内部的矛盾也暴露了，因为吕秀莲在现在这四年，她自己说，我是深宫怨妇，她跟陈水扁有很多矛盾，那他还提(吕秀莲)，所以现在这个地方这一张牌有一点问题了，现在人家开始反攻，说我们将来合作的程度会比你跟吕秀莲合作的程度还要好。

　　主持人：在谈到离间这个问题的时候，民进党也擅长用“族群矛盾”作为它的杀手锏，这方面它又是采什么策略呢？

　　刘红中国社科院台湾研究所综合室主任：他的“台独”主张和他的公开的分裂主义行为，得不到社会主流民意的赞成，所以在这种情况之下，他只有先激化社会基本矛盾，制造出统和“独”，或者说“独”和反“独”两大阵营来，特别是要拉起他自己“台独”的基本盘来，这样的话，才能逐渐扩大他自己所谓“台独”的影响，所以在这种情况之下，他三年多来就把重点、重心放到撕裂社会族群方面，撕裂社会族群的伤口方面，利用台湾社会长期存在的省籍矛盾，族群矛盾，以及这15年的是统是“独”的一些对立，所以来巩固他的“台独”的支持力量。

　　主持人：我们来观察台湾的选举，可以注意到，各个政党为了争夺选民，他会向民众做很多承诺，许很多愿，那么民进党现在又占有执政资源，那么他在开选票方面，也是下了很大功夫，怎么来看待他向民众做的承诺？

　　黄嘉树中国人民大学国际关系学院教授：对绝大多数选民而言，特别是对于中产阶级和中间选民而言，这种做法被认为是没有施政能力，没有真正的政治道德的一种表现，好像也没有能够给他加分，一个是因为大家都开这种支票，开的多了以后，所有人都知道，你也不可能兑现，你没有能力嘛。你比如像去年的花莲选举，他平常都不去，到选举的时候突然跑到那里，1700亿支票开着，老百姓也不是傻瓜，都看得出来，你明显是来买票的。

　　陈水扁上台以后，开出的“支票”主要包括两方面。第一是经济支票。他曾先后提出多项计划，包括把台湾建设成为矽港的计划，把台湾建成全球运筹中心的计划，预算为8100亿新台币的“启动台湾计划”，预算为26500亿新台币的“六年重点计划”，1200亿的“扩大公共服务实施计划”，以及最近提出的五年5000亿新台币的“十大建设计划”。然而截止到目前为止，这些计划大多没有付诸实践。第二是福利开支，据台湾有关方面统计，近期他曾承诺的福利性开支达到125000亿元新台币，相当于台湾全年财政预算支出的80%.

　　主持人：刚才我们谈论了很多话题，实际上可以归结到一点，就是说对于陈水扁来说，从他上台执政的那一天起，他就始终把选举作为一个最重要的考量，做任何事情的一个出发点，我们注意到美国就有这样的评论，说陈水扁执政实际上他始终是一个在野的心态，一种拼选举的心态来执政的？对此您怎么看，黄教授？

　　黄嘉树中国人民大学国际关系学院教授：他在这方面下的心思很重，为此做的事情也很多，相对而言，比如真正应该做的事情，他没有做，或者说做得很糟糕。比如说应该搞好经济，或者应该搞好两岸关系，或者应该搞好台湾的族群和谐，或者搞好台湾正常的政党竞争机制的建设等等，这些该做的事情，他都没有一个像样的成绩单拿得出来。

　　主持人：在台湾对于一个政党来说，善于动员造势操控议题，也许对它的选举会有所助益，可是对于台湾的民众而言，切身利益才是最为重要的，一位台湾的知名人士曾经指出，不论开出多少选举支票，台湾的老百姓都已经不太相信那些口惠而实不至的选举语言了。(编辑李炯)

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