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中国振兴东北力促东北亚自由贸易区

http://www.sina.com.cn 2004年03月09日11:27 新华网

  新华网北京3月9日电(记者王建华、李云路、赵嘉麟)在烟囱林立、锈迹斑斑的工厂,开始出现越来越多的外国投资者的身影——中国政府正努力掀起一场非同寻常的经济复兴运动,不仅希望藉此扭转其东北地区的衰退,还雄心勃勃地想使东北亚经济圈和自由贸易区成为现实。自中共十六届三中全会正式提出振兴东北地区等老工业基地之后,经过一年多的研究谋划和宣传声势,温家宝总理在3月5日的《政府工作报告》中,把它与推进西部大开发、促进中部崛起、鼓励东部加快发展放到一起,视为国内经济“新格局”不可或缺的组成部
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分。然而,复现东北辉煌的战略远不会停留于现状。吉林大学经济学院副院长宋冬林说:“中国振兴东北,以此为支点,搭建一个促成东北亚经济圈的活跃舞台,这是历史的必然趋势。”

  温家宝去年10月在印尼出席东盟峰会时建议日、韩领导人,一同继续深入研究建立中日韩自由贸易区的问题,并透露今年将在中国举办“振兴东北”与东北亚合作研讨会。分析人士认为,这表明东北亚地区加深经济合作乃至最终建成“东北亚自由贸易区”构想已经开始提上议事日程。

  迄今为止,东北亚三大经济体之间还没有任何双边或多边的自由贸易协定,此次三方领导人除了表示要加快建立“自由贸易区”的进程外,还提出在交通、通讯、信息、科技、环保等广泛领域展开紧密合作,其中中国重工业最为密集的东北地区的振兴计划,就是一个良好的契机。此外,不容忽视的是,与中国东北地区毗邻的东北亚国家还有俄罗斯、蒙古和朝鲜,从更长远一些的眼光来看,它们都有可能参与到东北亚经济圈和“自由贸易区”。目前,东北亚地区的国内生产总值已占到世界的20%。而中国东北地区对上述5国的出国额已占全国的20%左右。中国社会科学院亚太所的柴瑜博士说:“中国东北的振兴已经不再单纯是中国的内在要求,也是整个东北亚地区经济合作发展的要求,如果在东北亚形成自由贸易区,那么东北亚地区的经济规模将大幅上升,这对6个国家都有好处。”

  以全国人大代表身份正在北京出席“两会”的东北3省高级官员说,他们的招商引资宣介团已经在日、韩展开了多轮活动,并受到了极大重视,两国的许多大企业家都把中国东北的工业城市排上了出访洽谈投资的日程。据日本国际协力银行早在2002年11月进行的调查,在中国政府尚未宣布振兴东北决策的情况下,准备扩大在中国东北业务的日本企业数目就已与到中国内陆地区投资的企业持平;而据韩国全国经济人联合会说,韩国50个最大工商业集团中的56%最近表示要扩大在中国的投资,其中东北地区是一个重点。

  眼下,韩国人正在沈阳和丹东建立工业园区。中俄双方也已展开合作,计划投资数十亿元在沈阳和哈尔滨建立高科技园区或研发中心。

  在被称为“新中国工业摇篮”和“最后的计划经济堡垒”的东北地区,中国政府已经作出了迄今最广泛的投资准入承诺,除了极少数屈指可数的行业和领域外,将全部允许外资进入,甚至可以进行购并、重组和控股。全国人大代表、黑龙江省发展和改革委员会主任唐修亭说:“东北目前只是个暂时患了重感冒的巨人,它一定会重新焕发活力;它同时也是极具诱惑力的大餐,谁都知道,迟到一步,也许就找不到靠窗户的位子了。”尽管在东北亚地区还存在着安全方面的某些国际热点问题,但中国领导人还是对振兴东北充满了信心。“也许,经济贸易往来的活跃和繁荣前景,对维护该地区的和平与稳定,起到与政治外交类似的积极作用,”宋冬林说。

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