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广东拟建财政绩效评估 全面监控高校“花钱” 

http://www.sina.com.cn 2004年03月12日14:51 南方日报

  本报讯 (特派记者/胡键功伟晖辉蜀梅冰冰苏冬) 广东掷重金发展高教!从去年开始省财政将连续8年每年安排6亿元用于发展高教贷款贴息,力争融资120亿元。

  这么多的钱,一下子调到了高校的口袋里,如何衡量一所学校是否真正发展好了,白花花的银子会不会打水漂?

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  昨日,正在北京参加全国“两会”的省教育厅厅长郑德涛透露,今年起,广东将建立高校财政绩效的评估体系,力促高校“花钱”花出最佳效益。

  就业数量和质量是重要指标

  广东高教的发展速度令人刮目相看:去年全省普通高校本专科在校生达到了58.8万人,比上年增长25.6%,比1998年增长了40.2万人,年均增长26%!

  代表、委员们在感到欣喜的同时,也开始考虑:大学里人多了,校园的面积大了,学校的办学经费也比以前多了。几乎所有的高校都要扩地盘、盖大楼、买仪器。

  “从今年开始,广东结合部门预算的改革,改变高等教育事业经费的拨款办法,实行以学生数量为基数的综合定额拨款方式。”郑德涛解释,这样一来,就相当于政府把发展高教拨款按学生的人数综合划给了学校,政府减少一些专项资金,学校自主花钱办学的空间越来越大了。

  “给予高校更多的自主权,但并不等于撒手不管了!不仅要监督高校把资金安排好,还要监控是否把钱使用好了。”郑德涛说,今年,省教育厅将与省财政厅联手建立一个评价体系、监督体系,给高校“花钱”打打分。

  郑德涛透露,从目前的情况来看,对高校的评估,大学生的就业数量和质量是一个重要指标。

  省政府副秘书长江海燕代表深有同感。她说,改革高校的评估体系,应鼓励高校从单一传统的课堂教学转变为创业式教学,这样的大学才会具有时代精神,才能实现人才和产业的创新。

  2007年广东高考将有新调整

  从今年秋季开始,广东高中实行新教材改革,三年后,广东高考将面临一次新的改革。改革方向怎么走,这是社会高度关注的热点。

  郑德涛说,事实上,从今年开始,广东高考就已经开始独立命题了。这是严格按照目前教育部大纲规定的范围命题的,考生只要正常复习就可以,不必存在任何心理负担。

  随着广东高中教材改革的铺开,2007年广东高考一定要有一些新的调整,根据新教材特点,采用与之相配套科学的评价标准。具体的标准目前还没有出台,但是可以肯定的是,2007年的广东高考一方面要避免“读死书”应考的现象,另一方面,必要的知识点考核也要全面,克服素质教育“不读书”的错误看法。

  按学科属类优化高校人才

  全国政协委员韦云隆在本次政协分组发言上提出,目前我国高校的教师绝大多数都是学术型、理论型的,教师的实践和创新能力都比较弱,教师队伍的人员结构和教师本身的知识结构都比较不合理。

  广东高校快速发展,每年要引进几千名大学教师,在大批量的招收高校教师的同时,如何确保师资质量?

  郑德涛说,报名到广州地区高校任教的人还是相当多,一般高校都是10:1以上。十里挑一,选优的空间还是比较大的。

  “尽管这样,广东加大提升师资素质的步子仍然迈得很大!”郑德涛说,从去年开始,广东每年拿出3000万元用于高校引进高层次人才。优化教师结构,建立公共课、基础课教师交流和聘任的共享机制。目前,在广东已经在中大、华工专门开班,对基础课的老师进行全方位的培训,每年培养几千人,在学历结构上都开始有了大幅度的提高。

  不仅加大引进的数量,还要注意结构的协调。郑德涛说,教育树立科学的发展观,就要处理好“做大和做强”的关系,特别在发展比较快的时候,更不能为了追求数量而不顾质量、结构、效率。他透露,目前广东已经开始在高校中按照学科的属类进行规划,在规划中不断优化,调整教师知识结构。

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