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服务经济建设 外交政策积极

http://www.sina.com.cn 2004年03月30日14:45 青年参考

  “和平崛起”击败“中国威胁论”

  “中国实现经济增长目标的先决条件之一是维护地区和平,同时避免该地区对中国国力日益强大的潜在后果产生恐慌 。”

  北京采取了一种新的外交途径以赢得该地区对其扩大势力的范围的认可,同时反驳
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外界,主要是美国所散布的“中国 威胁论”。中国媒体已经清楚表述了这项“和平崛起”的政策。

  通过阐述去年一系列外交和经济举措的和平意图,北京试图缓解亚洲国家对中国龙势力不断扩大的忧虑。此外,通过 强调中国日益增长的经济实力将如何造福于东南亚及中亚的欠发达国家,北京正在努力赢得上述国家对中国经济计划的积极参 与。

  中国领导层正试图通过对比中美政策的方式削弱华盛顿与亚洲国家的关系并取代美国成为亚洲的主导大国。

  外交政策巩固国内稳定

  中国领导层所定义的最根本的国家利益是维持稳定以及赢得国际社会对中国作为亚洲大国及其在该地区权利的认可。 中国领导层认为需要不断改善这个国家的经济状况,更重要的是提高人民生活水平。

  经济增长必须足以吸收每年数百万新加入劳动大军的劳动力,安置由于效率低下的国有企业倒闭而下岗的失业者,此 外还须实现每年8%的经济增长。

  其中实现上述目标最为有效的一种途径是,加强与亚洲国家的经济往来并使其正规化。中国农业和能源自给能力的日 益衰退给这项战略平添了一分紧迫感。然而,实现上述目标的先决条件是维护地区和平,同时避免该地区对中国国力日益强大 的潜在后果产生恐慌。

  对和平崛起的定义

  中国国际问题研究所副主任阮宗泽在一篇名为《2003年外交政策:和平崛起》的文章中明确阐述了这项“和平崛 起”的政策。阮称赞中国“新领导人”实施一项体现“新思维”的地区性外交政策,它更加包容、灵活和务实。他认为,中国 领导层去年的频繁出访“将中国与该地区国家之间的关系提升到了一个新的高度。”

  有人强调说,中国积极参与亚洲市场,而且在亚洲市场的份额超过日本,这明显表明,北京在东亚的关键作用已经为 其赢得更加广泛的经济合作。

  “和平崛起”击败“中国威胁论”

  阮认为中国所面临的重大外交政策课题是能否让世界接受中国。但在此之前的问题是,中国能否让该地区的国家接受 。向亚洲国家确保中国的和平意图正是和平崛起政策的关键目标。这项政策主张将“崛起”作为目标,将“和平”作为条件, 并强调“与邻国友好相处”的重要性。

  《朝日新闻》外事专栏作家船桥洋一描述北京面临的形势时说:“在国际政治领域,一个国家崛起的方式经常给世界 造成一定的影响,而这种影响要比崛起本身更为强烈。”他强调。崛起的速度及其带来的意识形态,最重要的是,“崛起对国 际力量平衡的影响”可能导致周边国家对此抱有怀疑和谨慎的态度,甚至是恐慌。

  中国所面临的重大外交政策课题是能否让世界接受中国。但在此之前的问题是,中国能否让该地区的国家接受”。

  船桥说,中国政府智囊团的一名学者将“和平崛起”解释为“中国旨在不打乱现行规则的情况下实现增长和发展。我 们正在尝试以一种使我们的邻国受益的方式实现崛起。”这位学者还说,中国正是本着这样的精神继续遵循已故领导人邓小平 提出的忠告,即“永不当头儿”。

  应如何避免引起过度警惕

  一名中国政协委员的言论表明,上述观点在一定程度上反映出北京的长期战略。这名委员指出,政府正在研究“历史 上一些帝国和主要大国的崛起方式,它们的崛起所引发的反应,以及我们应采取什么措施避免引起过度警惕。”上述评论正是 美国媒体某些报道的翻版,据说,美国国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德已任命一些学者研究历史上一些帝国衰落的原因,为华 盛顿反驳有关美国是一个帝国的说法提供依据。

  此外,和平崛起政策还旨在驳斥“中国威胁论”。这种言论试图“诋毁中国的形象并阻止她的崛起。”中国力求通过 与美国的意图对比获取更多的支持。阮评价说,伊拉克战争“显示了美国将依赖其经济军事力量寻求单边主义,实现‘先发制 人’的军事战略,并尽最大努力实现霸权。”美国的“单极”政策与中国的“多极”政策形成的鲜明对照将使亚洲国家更加深 信,与华盛顿相比,同北京结盟才符合自己国家的利益。

  积极的外交政策

  最近定义的“和平崛起”这一理念掩盖了一项更为微妙和复杂的战略,即通过一系列以北京为中心,以中亚、南亚、 东南亚、日本以及朝鲜半岛为目标的外交和经济举措扩大中国的影响力。在西北亚地区,中国已经使上海合作组织重新焕发了 生机,从而使北京对该地区的影响力得到加强。作为全球“反恐战争”的一部分,美军对这一地区的渗透使人们对该地区的关 注日益加强。

  在南亚,中国已经进行了更加积极的外交努力,以增进与长期盟友巴基斯坦和先前的对手印度在经济、军事和政治领 域的合作关系。在东南亚,中国领导层将达成双边及多边贸易协议视为建立地区性贸易集团的基础。这个集团将:

  把中国设为亚洲的主导经济力量;

  利用经济合作对东南亚国家施加政治影响;

  为抵消以及最终消除美国的影响力加重砝码。

  中国已经在2002年与东盟签署了一系列协议,并在2003年成为加入这个组织制定的《友好与合作条约》的第 一个非东盟国家。

  在东北亚地区,中国进一步推行更为积极的政策,对北朝鲜核危机进行调解,从而获得华盛顿、汉城和东京对其作为 该地区主导力量的认可,这从某种程度上削弱了华盛顿的影响力。

  北京发出比华盛顿更诱人的信息

  “美国正试图恢复与东南亚的互动。(东盟国家)将从中美竞争中获益匪浅。”

  中国增进经济关系的提议已成功获得东南亚国家的接纳。这是因为,加强经济联系被视为“集体安全”战略的一部分 ,这一战略使经济利益、外交和国家安全交织在一起,为发展中国家提供了一种伙伴关系。因此,与华盛顿一门心思关注恐怖 主义(牺牲更为广泛的关系,包括一些对于东南亚国家至关重要的问题)相比,北京在该地区国家中赢得了更广泛的支持。

  中国的邻国并没有忘记北京的最终目标,但它们可能将这种日益迸发出的活力视为实现自身目标的一种途径,或至少 认为应尽可能适应这一不可避免的结果。马来西亚前总理马哈蒂尔·穆罕默德曾经总结说:“美国正试图恢复与东南亚的互动 。(东盟国家)将从中美竞争中获益匪浅。”

  中国宏观战略的含义

  中国充满活力的外交政策利用不断参与多边经济和安全组织向美国发起挑战,并使中国在亚洲获得主导地位。为在亚 洲创造更加积极、有效的政治局面,北京已经以一种政治——经济战略取代了过去对政治——军事问题的倚重。

  中国持续不断的非凡的经济增长已经引发了一种结构上的变化。这让相对弱小的国家感到它们越来越多地卷入一个以 中国为中心的漩涡之中。此外,随着中国取代日本成为该地区最具影响力的国家,甚至一些较强大的国家也认为,与日益被视 为亚洲经济增长发动机的中国捆绑在一起将受益颇丰。显示亚洲这种变化的一个最为显著的迹象是中国在去年超过美国成为韩 国和日本最大的出口市场。这种经济火炬的转手是中国政治影响力大幅度增长的结果和前兆。

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