本报讯(记者钱宝琦、郭猛、汤润清)又是春深夏浅的时节。去年4月唐山市率先在全省开展文明生态村创建活动，一年过去，唐山农民用自己的双手创建美好家园的热情和着全面建设小康社会的坚实步履，稳步推进农村经济、社会的协调发展，谱写了冀东大地新的发展篇章。
唐山市的文明生态村创建活动以“经济发展、生活富裕、精神充实、环境良好”为
目标，从农民群众最迫切需要解决的道路硬化、街院净化、村庄绿化问题入手，扎扎实实开展文明生态村试点示范活动。一年来，通过实施人居环境改造工程，首批610个试点村街道畅通了、街院干净了、村庄渐绿了，农村文化、卫生、体育等社会事业也有了新的发展。
坚持规划先行，分类指导。唐山市在创建活动中引导各级结合本地本单位实际，层层制定总体规划。市委、市政府制定了《创建活动的指导意见》和《试点方案》，形成了与全面建设小康社会总体目标相衔接的“三步走”创建规划，其中，从2003年到2007年，每年重点推进10%的村，力争到2007年50%的村建成文明生态村，到2020年力争全市农村全部建成文明生态村。各县(市、区）和乡(镇)也都从实际出发，分级制定了创建规划。该市还制定了《文明生态村创建指导标准》，在“三化”建设、经济发展、班子建设、民主管理、精神文明建设等12个方面提出了较为具体的目标要求。2003年为创建活动“试点示范年”，全市选择了610个村进行试点，采取专家与群众相结合的办法，精心制定了村庄规划，并经村民民主讨论确定后，严格组织实施。在创建标准上对全市5700多个行政村，按照因地制宜，分类指导的原则，市委、市政府提出了“指导型”、“普及型”、“过渡型”三个标准。
坚持“三化”起步，统筹推进。在创建文明生态村活动中，唐山市坚持从与农民群众生产生活密切相关的“三化”建设抓起，积极推进农村人居环境改造工程，使创建活动一开始就顺民意、得民心、为民造福。一是搞好道路硬化，组织农民群众从本地实际出发，修建水泥或柏油、石砟路，从根本上解决行路难问题。610个试点村共新建水泥、柏油等路面2265公里，有500多个村安装路灯19200盏。二是搞好村庄绿化，组织农民群众适地造绿，在村庄周围、村路两侧、院内植树种草，优化生态环境。603个有绿化任务的试点村，绿化主辅街道4639条，植树164万株。其中，有468个村建设了环村林带，还涌现出遵化南小营的柿子村、化石峪的安梨村、迁西至山庄的香椿村等一批生态效益与经济效益相统一的特色村。三是搞好街院净化，组织农民群众清理街巷庭院，搞好环境卫生综合整治，认真解决环境脏乱差问题。610个试点村共拆除私搭乱建64000多处，清运各种垃圾180万方。特别是把推广使用新型沼气和建设养殖小区作为净化农村环境、促进农民增收的重要举措，广泛宣传培训、积极布点示范，610个试点村结合改水改厕，新建沼气池8720个，建设和规划建设养殖小区的村570个。
坚持依靠群众，多元投入。引导各级干部牢固树立一切为了群众、一切依靠群众的思想，积极动员和组织群众投身创建活动。去年，该市除610个试点村外，群众自发搞创建的有560多个村。群众自筹资金3087万元，出义务工376万人次。在创建活动中，坚持不搞包办代替，不搞强迫命令，尊重群众的意愿和选择。凡是涉及创建的资金使用、施工招投标以及工程质量等重要事项，都公开透明，接受群众监督。坚持广开筹资渠道，建立多元化的投入机制，采用村集体和农民投资投劳出一点，财政奖补结合拿一点，社会各界支持捐一点的办法。去年，610个试点村集体和群众出资(含出劳折款)1.17亿元，占创建活动总投入的61%。市县两级财政挤出3000万元资金，以奖励和补助的形式，支持试点村创建；今年，市县两级财政把奖补资金纳入年度支出预算，安排了创建资金近4000万元。去年，市、县直部门共投入创建资金3300万元，610个试点村共接收社会捐资2300多万元。
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