文/孙哲

　　中美在共识与分歧间对话

　　美国既重视中国，主张对华交往，但又对中国实力的迅速增长存有戒心，对中国可能成为美国的战略对手而疑心重重、深感不安。

金犊奖大陆初审揭晓 AC-尼尔森互联网调查 体验财富之旅赢大奖! 51精彩无线大奖等你拿

　　如何评价切尼这次来访？今后中美关系走向如何？中国如何在反霸的前提下，不卑不亢、从容淡定地纵深拓展与美国的关系，从消极稳定状态下“应对危机型”的交往，转向积极合作，这恐怕是中国方面应该考虑的三个重要问题。

　　敏感时期的敏感来访

　　可以说，切尼明确和隐性的多重身份使他这次访华肩负了不同的使命。

　　作为副总统，他代表美国政府要求中国在地区和全球重大问题上与美国保持合作，继续支持美国的反恐事业；作为美国工商界的超级说客，他一方面推销美国的产品，另一方面则是对中国施压，要求中国进一步对美国开放市场，保护知识产权;作为美国新保守主义的领军人物，他要利用这次访华的机会，继续宣扬美国的政治理念，期望对中国“输出”美国的“民主”思想。

　　我们来回放一下切尼在中国的政治行销过程。

　　首先，在与中国有关方面谈论地区安全和反恐问题的时候，切尼明确表达了美国政府在伊拉克和朝核问题上的立场。

　　现在伊拉克的魔盒已经打开，美国军队正在遭遇第二个“索马里大劫”。据美国有线新闻网报道，截止到4月7日，共有637名美军士兵在伊战中死亡，其中有498人是在布什去年5月1日宣布主要战事结束后死亡的。

　　为了缓解在伊拉克的窘境，美国希望获得中国的支持，加大联合国介入伊拉克事务的程度，以便美国政府能在6月底从伊拉克“体面抽身”，全力迎接今年的总统大选。

　　正如乔治敦大学外交学院教授、美国前国家安全委员会负责东亚情报的主管萨特先生所认为:“美国在此时此刻需要值得信赖的、能够帮助自己的合作伙伴，这个合作伙伴即使无法协助美国彻底解决难题，也能帮助美国避免这些问题的恶化。我们与中国有不少分歧，但是中国在这个时候是值得信赖的合作伙伴。”

　　在朝核问题上，今年2月25日至28日在北京举行了关于朝核问题的第二轮六方会谈，尽管打破了僵局，但没有取得突破性的进展。

　　切尼此行手握朝鲜有能力研发核武的最新证据，希望能消除中国官员一直以来对美国有关朝鲜核武计划情报的怀疑。同时，再次促请中国向平壤施压，积极为朝鲜的核危机画上句号。

　　在这个问题上，切尼在复旦大学的演讲中，强调“时间未必在美国一方”，美国政府十分担心朝鲜拥有核武器后会造成核扩散，而恐怖分子一旦取得核产品，便会对世界造成更大的威胁。

　　其次，在中美经贸问题上，切尼担当了布什公司“执行官”的角色，成为美国大企业集团的推销商和代言人。

　　按照美方的统计，2003年美中双边贸易逆差达到1240亿美元的历史最高记录。美国制造商以及其他有关行业的人士对此感到不快，要求政府对中国采取具体行动。

　　为了应对国内压力，布什政府一方面对中国采取了一系列的贸易制裁措施，在彩电、家具、甚至纺织品产品等方面向中国提出了种种苛刻的要求；另一方面，拼命为美国公司寻找在中国发展的商机。

　　这次切尼来中国所带有的一个额外使命，就是向中国推销美国的核能反应堆。切尼虽然没有为具体的商业交易说情，但他明确表示要为美中能源合作铺路，支持美国公司进入中国市场。

　　如果切尼能为美国公司争取到这笔生意，将缩小双方贸易逆差60亿美元，同时为美国国内创造5000个以上的就业机会。

　　在贸易问题上，中美交锋虽然不断，但是切尼明确表示这些问题都可以解决。在他看来，两国间的经贸冲突还没有激烈到影响两国关系的地步。

　　此外，在价值宣讲方面，切尼除了向中国领导人转达了梵蒂冈的一个请求，即请中国允许梵蒂冈派一名大使到北京之外，还特意选择在上海复旦大学进行演讲，希望影响和“教育”中国的知识精英，通过所谓的“民主输出”教条，达到传播美国式的文明、按照美国模式改造中国的目的。

　　从切尼在上海复旦大学的演讲内容来看，美国的政治领袖依然难以调整自己的“救世主”心态，走到哪里都喜欢用自己的价值观去评价其他国家，进行“道德讨伐”和布道般的“政治传教”。

　　例如他的演讲中，谈到中美两国在未来世界事务中的合作的时候，以美国自身的情况和中东“民主再造”、亚洲“民主转型”等事例来说明只有在“年轻人有选择自己领导人的权利”实现之后，世界真正的和平才能来临。

　　这一点，印证了美国自立国之日起就习惯性地把自己当作“自由的灯塔”的做法，也印证了美国外交政策的制定者笃信所谓的“民主扩展战略”。

　　我们不否认美国的理想主义有其合理因素，我们也不要主观阐释美国的外交行为，进而对美国的制度及其文化做出偏激的评价和判断;但是美国也必须重新界定它对快速变化的、世界上人口最多的国家的历史期望，不应该把自己对单一形式价值的认定，强行植入中国青年人的心中。

　　绝不拿台湾这个内政问题做交易

　　切尼来访之际，正值中国台湾地区选举尘埃未定之时。他是台湾大选结果揭晓后美方首度出访中国的最高层级官员，随同人员中还包括具有强烈“亲台”、“友台”情节的强硬派部下，包括美国国防部副部长沃佛维茨、切尼国家安全副助理叶望辉等人。

　　就在他起身亚洲之行前，美国政府刻意采取了两个行动，一个是宣布将向台湾提供远程预警雷达的决定，向台湾传递了与大陆进行军事对抗的错误信号；另一个是在4月9日，在《与台湾关系法》颁布25周年前夕，由美国国务院发表书面声明，重申“坚定信守”该法的错误立场。

　　台湾问题是中美关系中的“重中之重”，也是中美关系中最为敏感的话题，也最容易引发双方直接冲突，关系到中美关系在今后的发展是否能够开拓“更加广阔的空间”。

　　正因为它是如此之“重”，所以切尼一到北京，中国领导人就向切尼表达中国对于美方最近举动的立场，要求美方不要采取可能鼓励“台独”的行动。

　　然而，切尼明确拒绝了中国政府提出的要求美方停止对台军售的要求，反而为白宫的行为辩解，称继续对台军售是基于中国不断在台湾对岸部署飞弹的结果。

　　他还进一步重申美方的两岸政策，声称如果中国大陆方面不希望台湾走向独立，就应该尽快恢复和台湾的“谈判”,以免因为缺乏对话造成误解和两岸形势的紧张。

　　切尼自始至终没有使用“反对台独”的用词。进一步分析，多年来美国一直把台湾政权看成是对中国政府合法性的挑战。“两党轮替”在台湾的出现，使得美国认定台湾正在进行“民主转型”，于是加大了与台湾官方交往的力度，包括提高对台军售的数量和质量。

　　中国很早就告诫美方：“由于台湾问题迫使中美关系倒退的话，中国不会吞下去。”中国的立场非常明确，就是绝不拿台湾这个内政问题同美国做什么交易。为防止台湾独立和外国势力对台湾的军事干涉，中国政府不承诺放弃使用武力。

　　切尼来华之前，作为中国大陆是否会借伊拉克和朝鲜核武问题，向美方换取处理对台问题的新承诺，早已成为国际社会关注切尼北京之行的重点。

　　切尼在台湾立场上的表态，说明美国正在“温和地向台湾倾斜”。这种倾斜，表现在其政策转变之上，即美国今后对台政策，将奉行三点原则，即：支援两岸和平和解；反对任何一边单方面改变现状；美国将进一步落实和完成《台湾关系法》确定的“义务”。

　　中美关系的“可持续发展”之路

　　从切尼在中国的政治推销和在台湾问题上的交锋来看，切尼的态度和立场其实表明了在对待快速发展的中国问题上，美国对华战略思想一直受到了三大流派的影响:一是“崩溃论”，认为中国内部秩序混乱，大厦将倾;二是“威胁论”，认为随着中国的日益强大，美国必将受到中国的严重挑战;三是“整合论”，认为随着中国的强大，中国融入国际社会和与美国合作处理全球事务的愿望会更加强烈。

　　虽然这三大流派影响力不同，但是美国决策圈人士经常犯的一个毛病是，“把现实追求的具体利益同口头宣扬的道德和意识形态目标混在一起”，因此多年来美国对华政策一直是围绕着如何实现二者之间的平衡问题展开的，这次也没有例外。

　　美国既重视中国，主张对华交往，但同时又对中国实力的迅速增长存有戒心，对中国可能成为美国的战略对手而疑心重重、深感不安。

　　从中国的角度来看，中美关系的深入开发同样对中国外交提出了新的挑战:中国是否能够借助对美交往中长期总结出来的学习曲线，找到同美国这个充满矛盾的国家交往的有效方式，平衡地推动中国自身的价值观和中国国家利益。这将决定两国关系是否能够在现有基础之上，进一步走上“可持续发展”之路。

　　中国应该意识到:美国对华决策层面实际上是一个“移动的决策靶子”。我们面对的是一个由美国国会、政府、新闻界和公众舆论等组成的非常复杂的美国社会。-

　　(作者系复旦大学美国研究中心副主任)

　　相关专题：美国副总统切尼访华