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“绿色中国”第三届论坛研讨科学发展观

http://www.sina.com.cn 2004年04月26日09:45 中国环境报

  (记者 康韧 实习记者 步雪琳)

  本报讯国家环保总局副局长、中国环境文化促进会会长潘岳4月24日在京指出,以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观的提出,要求我们完善新的政绩观,应尽快将环保指标纳入政府官员考核体系。单纯的GDP增长指标没有体现经济增长过程中的环境损失和资源消耗成本,片面强调GDP增长会助长盲目消耗资源、破坏环境,造成社会失衡,反过来又使G
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DP的增长难以为继。

  这是潘岳在“绿色中国”第三届论坛上说的。

  潘岳指出,不久前召开的中央人口资源环境工作座谈会再次强调要牢固树立和认真落实科学发展观,而全面、协调、可持续的科学发展观,应建立在经济增长、社会发展、环境保护3个核心内容的基础上。没有GDP的增长,人民群众的生活水平就无法提高,也就不具备解决一系列社会问题的物质条件。因此,我们仍要坚持以经济建设为中心的发展道路。环境权益是人民生存权的重要部分,国家已将环境保护列为基本国策,保护环境已成为地方党政领导的职责所在。因此,从长远看,要使经济增长与环境保护得以统一,就要加大力量研究并采用“绿色GDP”的衡量指标,将环境成本从经济指标中扣除,形成衡量选择政府官员更全面的标准。官员的考核指标是各级政府管理者工作方向的“指挥棒”。要引导政府管理者尊重自然规律,促进人口、资源、环境与经济社会发展的“共赢”。总之,环保政绩一定要与政府官员任免密切挂钩,尤其是各地各部门的主要管理者要成为环保考核的对象和环保责任的承担人。“考核官员的环保责任”已逐渐成为国际趋势,2002年的南非可持续发展世界首脑会议便强调建立各级政府的“环境保护问责制”。

  中国科学院可持续发展战略组首席科学家牛文元在发言中提出,在过去的20年,中国是世界上经济增长最快的国家之一,也是世界上国内储蓄率水平最高的国家之一。但是,由于中国资源的浪费、生态的退化和环境的污染,在很大程度上抵消了“名义国内储蓄率”的真实性,相当部分是通过自然资本损失和生态赤字换来的,这种以资源的超常消耗和生态环境的严重退化为代价的经济收益,必须进行有效的修正。

  国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长陈东祺提出,要按照产业均衡增长的思路,促使服务业快速发展,在对高能源、高投入、高污染工业经济过快增长趋势进行综合调整的背景下,保证国民经济长期可持续增长,实现人与自然的和谐发展。

  财政部科研所副所长苏明认为,环境是一种公共产品,市场不能有效提供。财政是政府履行其合理职能的重要手段,对于环境保护,政府要运用预算安排和税收政策发挥积极作用。

  “绿色中国”论坛是由中国环境文化促进会等单位联合主办的。范恒山、陈立、曾绍金、许宪春、张抗抗、康晓光、韩德强、周孝正、廖晓义等专家学者也发表了演讲。参加本届论坛的还有瑞典驻华大使雍伯瑞、联合国开发署驻华副代表田中敏裕、亚洲开发银行中国代表处副代表汤敏、日本驻华大使馆一等秘书染野宪治和国家发改委、财政部、国土资源部、计生委、国家统计局、中科院等有关负责人。

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