文/韩旭东

　　未来5至10年可能是中国发展对俄军事技术合作、引进先进武器装备和技术的绝佳时机

　　4月23日,俄罗斯国防部长伊万诺夫访问了中国。伊万诺夫此次来华,正值欧盟能否解

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禁对华武器禁运的关键时期,因此很多分析人士认为,俄罗斯国防部长来访的主要目的就是稳定其在中国的武器市场。

　　近10多年以来,中国已经成为俄罗斯武器装备最大的进口国,交易额度占到对华贸易额的70%。在不冷不热的中俄贸易市场上,军火贸易一直欣欣向荣。仅上个世纪90年代,中国就从俄罗斯进口了价值100多亿美元的武器装备。俄罗斯,早已成为中国获得武器装备的头号来源国。

　　有不少人因此担心,中国国防是否过于依赖俄罗斯?俄罗斯军事上有没有依赖中国的地方呢?中俄两国军事上存在着依赖关系吗?

　　战略上支持而非依赖

　　不言而喻,从反对美国的全球霸权战略来看,中国与俄罗斯两国确实都需要有一种稳定、友好的军事关系。

　　20世纪90年代中期,华盛顿认为,2015年之后,中国、俄罗斯这两个国家有可能成为挑战美国全球霸权的国家,因此遏制中俄两国自然成为美国的全球战略目标之一。在反对美国称霸、打破美国遏制这一点上,中俄两国有着共同的利益。

　　但是,保持良好的军事防务关系并不意味着朝着同盟关系发展。

　　冷战结束后近10多年以来,中国一直积极提倡树立新的安全观,愿意与周边国家建立一种不对抗、不结盟、不针对第三国、以和平共处五项原则为基础的长期稳定的睦邻友好关系。所以,中国不可能与俄罗斯建立一种军事联盟关系,不可能在军事上过分依赖俄罗斯。

　　从另一个层面看,俄罗斯总是怀有一种卧榻之旁岂容他人酣睡的心理。这就导致中俄两国军事处于一种非常矛盾的“纽结”状态。与其说依赖对方的军事合作,不如说互相提供一种战略上的支持更为合理。

　　首先,俄罗斯的重新崛起需要一个稳定的“战略后方”。

　　不管是历史上还是现实中,国际社会都认为,俄罗斯是一个欧洲国家。俄罗斯自己也有这样的看法。俄罗斯要重新崛起,就要向欧洲发展。

　　俄罗斯独立后曾一厢情愿地认为,全面推行亲西方政策,西方国家应将其视为欧洲大家庭的一员。但是,西方不但原来答应给的经济援助没有到位,而且还在1994年开始酝酿向中东欧地区及波罗的海沿岸地区、甚至独联体地区扩展势力范围。

　　其中,北约组织大肆接纳来自东欧的新成员,企图将俄罗斯“推出”欧洲。1999年3月,波兰、捷克和匈牙利三个东欧国家加入北约后,北约的军事潜力增加了20%-25%,安全战略边界向俄罗斯方向推进了600多公里,俄罗斯失去了4.8万平方公里的缓冲区。

　　今年3月29日,保加利亚、爱沙尼亚、拉托维亚、立陶宛、罗马尼亚、斯洛伐克与斯洛文尼亚等7个东欧和波罗的海沿岸国家也成为北约的新成员。俄罗斯的加里宁格勒州完全被北约包围,俄罗斯的西部安全正受到北约的严重威胁。

　　为了避免出现东西两线困境,俄罗斯必须稳定东方,以集中精力应对来自西方这一头的威胁。不难看出,俄罗斯在重新崛起的过程中是需要中国在其东方“帮忙”的。

　　其次,中国在战略上也需要北方邻居俄罗斯的“支持”。中国为了集中精力解决台湾问题,需要北部有一个稳定的国际军事环境,希望北部面临的压力越小越好。

　　从近期看,中俄在政治、军事、安全和能源等方面现实的和潜在的利益交汇,决定了中国在解决重大问题,尤其是台湾问题上对俄罗斯具有相当大的战略借重。

　　俄罗斯领导人在各种场合一再重申,俄罗斯政府将坚定地奉行“一个中国”政策,坚决反对任何企图使台湾独立的所谓“公投”以及其他愚蠢行为。

　　对中国而言,无论是当前打击“台独”分裂势力、争取国际支持,还是遏制美国等西方国家的政治、经济和军事干预,中国都需要俄罗斯的支持。

　　从长远看,将来一旦中国被迫对台使用武力,俄罗斯可能是在政治上给中国一定道义上支持,也可能是少数愿意从军事上与中国保持一定合作的大国之一。中国必须正视未来对俄罗斯战略倚重进一步增大的现实。

　　军售上的权衡

　　为了尽快提高军队武器装备的水平,中国近年来从俄罗斯进口了一些武器装备。仅去年,中国向俄罗斯购买的舰艇、飞机、潜艇等武器装备已约占俄对外军售总额的1/2。

　　目前,中国军队从俄罗斯引进的一系列先进武器装备已经涵盖陆海空三军。同时,俄罗斯与中国在武器维修保养、人员培训、零部件供应及技术保障等方面保持紧密合作,极大地满足中国对先进武器装备的需求。

　　近日,俄罗斯发言人谴责欧盟考虑结束对华军售制裁的行为,声称中国人不会购买欧盟的武器,只对莫斯科或华盛顿的武器感兴趣。在北京做客的伊万诺夫也再次重申,军事关系“是中俄战略伙伴关系中最重要的部分”,并表示,俄罗斯打算使这种军事合作达到新的更高水平。

　　莫斯科对欧盟的批评有实实在在的利益在支持,担心失去庞大的中国市场。前苏联解体以来,俄罗斯经济一直“疲软”。作为少数能带来巨大经济收益的部门,俄罗斯军火出口已经成为其经济复苏的一剂“强心药”。俄罗斯军火出口收入有40%来自中国的武器市场,有记录的对华武器销售额大约为每年20亿美元。

　　赚钱,是俄罗斯卖给中国先进武器装备的主要目的。即使在中苏“蜜月”时期也是如此。例如,20世纪50年代,苏联在卖给中国T -34坦克时,比同一档次的美国谢尔曼坦克的价钱要高出一倍,每辆定价达11万美元。

　　即使赚钱,俄罗斯也带着一颗防范之心。俄罗斯战略和技术分析中心副主任马基延科表示,俄罗斯总参谋部不希望提高中国军队的战斗力,因为它有可能对俄西伯利亚和远东造成威胁。俄罗斯《消息报》也称,由于中国和西方的政治分歧,莫斯科对中国的武器出口变得十分挑剔:只提供俄罗斯总参谋部允许的产品,往往是过时的武器装备。

　　与销往新德里的武器相比,莫斯科对中国的歧视尤为明显。从1955年印度获得前苏联的军事援助开始,印度进口军火的70%-80%都来源于莫斯科。除了武器装备外,俄罗斯还向印度转让技术。俄罗斯对中国出口武器装备的生产线,但执行许可证制度,中国生产的数量被俄方严格控制。而印度却不受这些限制,受到的待遇也不一样。

　　如2003年6月6日俄航空航天设备公司与印度斯坦飞机公司在圣彼得堡签署了长期合作协议,俄将向印度供应许可生产苏-30MKN多用途战机的成套系统。目前,印度从俄罗斯引进的武器装备生产线生产的俄制武器装备,不仅装备印度军队,而且还代替俄罗斯向独联体有关国家出售。

　　然而,在印度市场,莫斯科正遇到前所未有的挑战,不仅是法国、以色列和英国,连美国也准备大举“进攻”印度市场。俄罗斯负责军事技术合作的官员不无忧虑地指出,“印度作出了向多个国家购买军火的政治决定,我们在这种情况下面临严峻的挑战。”

　　因此,至少俄罗斯目前客观上需要扩大对中国的军贸和军技合作。俄军总参谋长曾表示,发展对华军事技术合作是俄抗衡美霸权主义的重要手段之一。未来5至10年可能是中国发展对俄军事技术合作、引进先进武器装备和技术的绝佳时机。中国应充分把握好这个机遇,减少对武器的购买,增加技术进口,从而逐步完善自己的武器制造系统。

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